——“欧洲新城小区”业委会成立纪实
高挂的横幅，喜庆的大红箱子，11月7日，欧洲新城小区显得尤为热闹。在小区居民的见证下，筹备了1年多时间的欧洲新城业主委员会正式成立了。这一天，对于欧洲新城小区居民来说意义非凡，标志着从此小区管理迈上了新的台阶。
17日上午，欧洲新城业主委员会召开第一次工作会议 全媒体记者 杨柳 摄
小区管理矛盾突出 街道办整合资源推进业委会筹建
说到这些年欧洲新城小区的管理，退休老党员周继峰回想起频频摆手，自2013年住进来以后，小区经常出现各种各样的问题：居民利用公共绿地种菜，经其他居民反映得不到解决；乱搭乱建、摆摊设点无人过问；门禁形同虚设，物业不作为，导致业主苦不堪言。尽管灵泉街道办事处和社区做了大量管理、协调工作，但有的问题经常反弹。据了解，这个小区总建筑面积40多万平方米，总户数4243户，是业主诉求最复杂多元、业主与物业公司、开发商三方之间的矛盾最突出的小区。2016年5月，小区部分业主联名向灵泉街道办事处提交了成立业主委员会申请。
收到小区业主的申请后，灵泉街道办事处高度重视，按照《物业管理条例》和《四川省业主大会和业主委员会指导规则》，牵头组织成立了业主大会筹备组，着手做了意见调查、确认业主信息、投票权数、落实筹备经费等大量工作，指导小区推选出业委会候选人。但由于前期筹备组议事机制不健全、信息公开不及时、财务开支不透明、选举规则不合理等问题受到广大业主的质疑，开发商、物业公司不支持，业主参与度不高等各方面因素，2017年4月，欧洲新城小区业主大会筹备组解散。
建立楼盘党小组 律师和物业专家参与筹备
本是业主、开发商、物业之间的矛盾，却慢慢上升到部分群众对基层党委、政府治理能力的质疑。这种情况显然已不是个案，而是人民群众对社会环境提出的新要求。灵泉街道党工委、办事处主动作为，一方面加强党组织的引领指导，另一方面狠添工作措施，整合资源推进业委会筹建等工作。2016年9月1日晚，一场别开生面的“坝坝会”在欧洲新城小区拉开，灵泉街道办事处邀请市房管局、市物业管理协会、河东新区建设局、河东司法所等相关部门负责人以及社区、律师、欧洲新城开发建设单位和物业专家以及欧洲新城200多名业主代表参加了会议。会议解读了相关法律法规，对前期筹备工作和下一步打算进行了汇报，业主们各抒己见，这次“坝坝会”拉近缓和了业主之间的关系。
标签谁可以进业委会？怎么成立业委会才合法？业委会要履行哪些职责？如何投票？选举方式如何定？……针对筹备中存在的部分问题，灵泉街道党工委书记曾智鑫、办事处主任杨金全利用节假日或晚上先后召开了10余次协调会，对业主耐心解答释疑。为增强小区业主及物业工作人员的凝聚力和向心力，推进基层社会治理，充分发挥党员的先锋模范作用，曾智鑫亲自找到深受居民尊敬爱戴的退休老党员王怀德，建立了以王怀德为组长共12名成员的欧洲新城党小组。
为使筹备工作依法依规加快推进，办事处副主任张波全程参与工作。同时，聘请物业专家和律师参与筹备工作，四川诸葛律师事务所主任任强律师作为专聘律师，为欧洲新城小区的投诉和信访等案件提供法律意见和法律咨询，向小区业主进行法制宣传教育。
整合力量展开选举业主投票选出业委会成员
2017年10月31日-11月6日，灵泉街道办事处整合街道各类工作人员、业主代表等各方力量共150余人，深入欧洲新城小区征集选举投票意见。同时，还通过电话随访、小区公示等形式展开征集，截至11月6日，2336户业主参与投票。据了解，欧洲新城小区4243户居民入住率约为60%，符合投票人数过半、建筑总面积过半的法律要求，投票结果真实有效。整个投票过程公平、公开、公正，全程摄像记录、录音存档，投票结果经党小组成员、业主代表、业主大会筹备组成员签名密封。
2017年11月7日，在众人的见证下，灵泉街道办事处工作人员开箱验票，顺利选举产生了11名业主委员会委员和4名候补委员，欧洲新城小区业委会选举工作圆满结束。“太不容易了，业委会最终成立起来。”业委会成员郭荣超说，其实每个业主都希望小区变得越来越好，这也是他们筹备成立业委会的初衷，相信在街道和社区的关心支持下，业委会会把小区建设得更加规范，更加宜居。
点评
小区安，则社区安
党的十九大报告提出，要加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，推动社会治理重心向基层下移。社会治理，从居民小区抓起，灵泉街道办事处推进欧洲新城小区业主委员会成立，实际上是一次普法的过程，用心用情化解居民矛盾；它又是一次推动居民自治的过程，实现居民自我管理、自我教育、自我服务；它还是一次探索基层社会治理新模式的尝试，把小区管理作为社会治理的基石，推进依法治理。 （全媒体记者 杨柳）
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