《杭州客运出租汽车管理条例（修订草案）》立法听证

杭州举行《杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）》立法听证会。

杭州网讯 打车难、服务质量不高、经营权关系复杂、行业不稳定、互联网专车冲击市场……与全国多数城市一样，杭州出租车行业一度面临这些矛盾。管理条例的修订事关行业新发展，修订后的条例是否合理？11月7日，杭州举行了《杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）》立法听证会。

本次听证内容主要包括客运出租汽车经营资质管理、巡游出租汽车车辆经营权、出租汽车运输证和车辆条件、客运出租汽车驾驶员资格，运营服务规范以及监督管理条例等。

网约车首次纳入出租汽车管理规范

曾经辉煌的传统出租车行业，近年来却陷入服务品质差、乘车环境差等困境，加上网约车新生事物的出现、市场环境的巨变，行业改革势在必行。

2015年，杭州市出台深化出租车行业改革指导意见，改革传统出租车；2016年，杭州出台网约车和私人小客车合乘管理细则，改革规范网约车；2017年，随着管理条例修订草案的发布，改革迈出了第三步。

会上介绍，截止目前，杭州全市共有巡游出租车1.35万辆，出租汽车企业80多家，个体出租汽车经营户900多户，在岗巡游出租汽车司机共2.8万人。全市获得许可资格的网约车平台企业6家，已办理车辆运输证的网约车约7千辆，已取得出租汽车驾驶员证的网约车司机约1.05万人。巡游车和网约车每日为近100万乘客提供出行服务。

由于杭州市巡游车改革对原有出租汽车经营管理机制进行了较大调整，网约车相关规定亦属首次纳入出租汽车管理规范，因此本次《条例》修订属于“全面修订”。

“新生事物发展到一定程度，有必要对其进行管理，让它更规范地发展，而且管要依法来管。”浙江楷立律师事务所高级律师凌斌认为，管理条例修订草案如果通过，从地方性法规的角度来看，是杭州第一次把网约车和传统巡游出租车并列纳入统一管理范畴内，对今后网约车管理将起到很大的作用。