(朱章永 倪金华） 衡南县因地处南岳衡山之南而得名，全县辖22个乡镇、1个办事处、375个行政村，总面积2619平方公里，总人口113万。作为一个农业大县，衡南拥有良好的养殖基础，是全国商品瘦肉型猪生产基地先进县，全国生猪调出大县，2016年全县养殖业总产值52.8亿元，占农业总产值的45.54%。近年来，为保障肉品质量安全和生态环境安全，该县按照“政府引导、企业运作、社会参与”的原则，通过“借外力、修内力、聚合力”，基本建立了绿色、安全、规范的病死畜禽无害化处理体系，助推了养殖业的安全绿色发展。
一、巧借外力促建设。面对病死畜禽处理的需求和资金短缺的困境，该县积极采取市场化运作的方式，通过借助外力有效打开了工作局面，初步搭建起了无害化处理的基本运行框架。一是借助市场之力。2016年7月，该县通过广泛考察，反复比较，采取招商引资方式，引进浙江禾和环保科技落户，投资2500万兴建病死动物无害处理中心，负责全县病死畜禽的收集和无害化处理，企业自行管理、自主经营、自负盈亏。中心于今年2月动工建设，现主体建设已经完成，正在进行设备安装调试，预计今年11月底正式投入生产，建成后日处理量可达30吨左右。该项目建设速度快，标准高，处理工艺和设施设备全国一流，通过废弃物资源化利用，实现对病死畜禽的无害化处理。二是依靠基层之力。按照“统一收集、集中处理”要求，为达到全覆盖、全收集目标，该县依托养殖场、屠宰场和乡镇动物防疫站，积极推进“暂存点、收集车、收集点、收集中心”四位一体的收集网络建设。在18个畜禽养殖密集的乡镇建设病死畜禽收集点，全县28个大型规模饲养场、170个标准化饲养场全部按要求配备了冷库、冰柜等储存设备；对其它养殖场、农村散养户和养殖重点村，拟采用“定点收集、统一暂存”的方式进行收集处理。该县还积极推进跨区域性病死畜禽收集网点建设，目前已与周边6个县市区初步达成了收集处理协议。三是发挥企业之力。在抓好处理中心和网络建设的同时，该县更加重视基层基础建设，积极发挥养殖企业主体作用，引导经营者加快产业结构调整，推进畜禽产业由传统粗放向标准生态转型，切实降低动物的发病率和死亡率，从源头减少病死动物数量。目前，全县已建成国家级畜禽标准化示范场2个、省级示范场8个，标准化改造160个规模养殖场，标准化养殖占全县养殖总量的85%以上。同时，以中央环保督察问题整改为契机，进一步建立健全规模养殖环保准入机制，关闭不符合条件的养殖场126个。
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