法国新反恐法：要人权还是要安全？

【文/观察者网专栏作者 孔帆】

法国反恐法11月1日生效，取代因反恐而实施了718天的紧急状态法。虽然法国上下两院都通过了这个新的反恐法，但是，这事儿好像还没完。

这不，法国总统马克龙10月31日前往法国东部城市斯特拉斯堡，先参加欧洲理事会，然后去欧洲人权法院发表演讲，为备受争议的反恐法辩护。

大家注意到了吧，马克龙还要争取欧洲人权法院的支持。虽然最新民调显示，有57%的法国民众支持这一法律的通过，但是，推动该法的马克龙，还是因此受到了法国政界、人权组织的批评。

面对责难，马克龙是心酸而无奈的：治安都成这熊样了，你们还在大谈人权，你们心里没点儿数么？没办法，要想法案顺利得以实施，还是要得到这帮老家伙的支持。他要向45位法官阐述反恐法与法治并不相悖，这也是法国总统首次到欧洲人权法院去发表讲话。

法国结束紧急状态，进入新反恐法时代。（路透社）

为什么马克龙要特地跑到欧洲人权法院解释他的新反恐法？因为欧洲政界、人权组织并不买账。他想通过这个机构对新法案的认可，堵住来自各方的非议。

今年早些时候，国际特赦组织（Amnesty International）公布年度人权报告，对法国人权现况表示特别忧虑，因为一再延长的紧急状态侵害人民自由，安置难民态度不够积极，政界对移民、难民、穆斯林歧视也比比皆是。

国际特赦组织总部位于英国伦敦，通常也在伦敦公布年度人权报告，今年特别选在巴黎举行记者会，是基于对法国人权现况和展望的忧虑。国际特赦组织表示，“2016年是法国人权令人极度担忧的一年”，人民的基本权利在安全的名义之下受到损害。

国际特赦组织首先直指法国实施紧急状态，已超出原本框架，深深危及人权和自由，去年通过的一些法规把警方的预防性措施视为优先，司法程序反而被置于次要地位。