今日焦点丨旧区改造的“拆”与风貌保护的“留”，“鱼和熊掌”如何兼得？

拆与留，犹如矛与盾。要造出能刺穿天下所有盾的矛，又要能造出挡住天下所有矛的盾，是不可能的事情。那以拆为主的旧区改造和以留为主的风貌保护，能否兼得？

图说：张园的改造本着修旧如旧的原则，还原了当年的风貌。周馨 摄

风貌保护

建议：提升城市文化品质

昨天，上海市政协开展“推进历史风貌保护和旧区改造”年末委员视察。上海市房管局副局长冷玉英表示，2017年，上海市政府下达的旧区改造目标任务是中心城区完成二级旧里以下房屋改造48万平方米，受益居民2.3万户，郊区城镇完成4.4万平方米、受益居民900户。截至今年9月底，中心城区完成二级旧里以下房屋改造39.3万平方米、受益居民2万户，分别占年度计划的82%和86%；郊区城镇完成11万平方米、受益居民1556户，分别占年度计划的250%和172%。

“从2013年至2017年9月底，全市已经完成365.6万平方米二级旧里以下房屋改造，提前完成本届政府确定的350万平方米二级旧里以下房屋改造的目标任务。”冷玉英说。

事实上，究竟在旧区改造中，如何保留历史风貌一直是政协委员们关注的话题。像2017年上海市政协优秀提案奖中，市政协人口资源环境建设委员会提交了《关于让“老旧住房”居民共享城市更新成果的建议》，其中提案提出对本市老旧住房实施综合改造，契合上海城市有机更新发展理念，市住房城乡建设管理委表示在“十三五”专项规划实施和有关工作政策研究制定时给予采纳。陈永弟委员提交了《关于保护上海历史风貌，共建卓越全球城市的建议》，提案从保护上海城市历史文脉、激发城市文化活力、提升城市文化品质出发，分析了当前优秀历史建筑保护的瓶颈，经过市规土局等相关部门的办理落实，推动了全市优秀历史建筑和优秀历史风貌区的保护。