军情观察，建国237年来，美国几乎平均每年对外动武一次，进入21世纪以来，美国兜售战争的行为有愈演愈烈之势--在化武问题持续发酵，武力打击叙利亚一触即发之时，美国总统奥巴马的态度连续变化，从呼吁盟友联合出击，到寻求国会授权，再到呼吁国会推迟投票。奥巴马态度的变化，折射出美国兜售战争的不同手法。
战争，美国崛起的阶梯
根据美国宪法规定，总统是三军最高统帅，国会却有对外宣战的权力。由于宪法没有对总统和国会的战争权作出具体规定，因此在谁有权发动对外战争的问题上，总统与国会一直角力不断。从历史上看，总统先发动军事行动后通报国会的事例屡见不鲜。据不完全统计，自1776年宣布独立以来，美国已发动200多次对外军事行动，其中得到国会正式授权的只有5次。
