2015至今，沙特阿拉伯一直尝试建立一系列以沙特为核心、其他阿拉伯国家参与的非正式多边联盟。自2015年3月第一次在建立“阿拉伯也门联盟”（Arab Coalition in Yemen），随后不久的2015年12月，又建立了打击恐怖主义的“伊斯兰军事联盟”（Islamic Military Alliance to Fight Terrorism ），最近的一个是2017年6月成立的反卡塔尔联盟（ Anti-Qatar Coalition）。
沙特领导的“阿拉伯也门联盟”，图片来源：Gulf news
上周，“阿拉伯也门联盟”和“伊斯兰军事联盟”一起在也门召开了第一次中东军事联盟及联合会议，根据北约前指挥官，会议联合主席卫斯理•克拉克（Wesley K. Clark）的发言,这次会议旨在明确联盟成员国应采取综合行动，在区域的防务和集体安全方面发挥关键作用。
近日，劳里•米勒（Rory Miller）发表在《外交事务》上的文章——《沙特阿拉伯的安全联盟：利雅得能主宰中东吗？》认为，沙特意图通过新的军事同盟，为其自身安全利益服务。
缘何兴起
无论从人口、军事力量、经济实力，还是石油储藏量来看，沙特都在海湾地区占据绝对优势，但只要涉及到国家安全事务，沙特一直都很谨慎，近两年来不断建立新的军事联盟，可能有两个方面原因。
首先从历史角度看， 每当对当前合作伙伴感到失望，或者觉得安全受到威胁的时候，沙特就会尝试建立新的联盟。例如1988年两伊战争结束后，沙特试图通过和埃及、约旦的合作，加强海湾地区的安全防务。
1991年初，当伊拉克部队撤出科威特，沙特根据《大马士革宣言》，允许埃及和叙利亚军队入驻海湾。2011年，在海湾国家达成的《利雅得宣言》中，沙特呼吁约旦和摩洛哥加入海合会，以应对“阿拉伯之春”带来的冲击。
2011年3月，沙特的军事力量超越国界、部署到巴林，表明沙特为了国家安全愿意承担更大的风险。而自2015年来，沙特提出集体安全联盟的建议，这被科威特等海合会国家拒绝，他们担心沙特想促进自身利益，扩大其在该地区的影响力。
沙特未能将海合会转变为其领导下的区域安全组织，是对已有联盟不满。而建立新联盟的直接原因，除了对海合会的失望外，美沙关系的变化也是影响沙特尝试建立新联盟的重要原因，尤其是2011年奥巴马政府放弃穆巴拉克，抛弃盟友，沙特对美国的信任就不断下降。
现在看来，尤其是美国不愿意叙利亚阿萨德问题、伊拉克什叶派民兵和伊朗在核问题上做出更大努力，让沙特将美国看成是安全保障者的幻想已经破灭。
沙特领导的三个联盟，也有其独特之处。无论在地区范围，还是制度方面灵活性都很高。从地域来看，加入的成员国已经超越了特定的地理范围，如“阿拉伯也门联盟”就包括摩洛哥、塞内加尔以及远隔重洋的美国。
沙特领导的打击恐怖主义的“伊斯兰军事联盟”，图片来源：Gulf news
同时，“伊斯兰军事联盟”的参与数量已经超过最初发起时候的30个（目前在40个左右），其中超过一半的国家，与沙特相距甚远。既不受地区范围局限，也不希望有长久的制度制约，联盟只是根据特定问题制定具体的任务。
例如“阿拉伯也门联盟”的任务仅限于打击“基地”组织阿拉伯半岛分支以及“胡塞武装”（Houthi rebels）。而根据沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohamed bin Salman)的说法，“伊斯兰军事联盟”则是为了帮助协调、支持打击恐怖主义的军事行动。当然这些任务没有具体的期限，只要目标实现后，这些“自愿联盟”也很容易被解散。
前路漫漫
从目前来看，至少短期内，新联盟对沙特扩大其影响力还是产生了积极的影响。尤其是在决定不接受伊朗、伊拉克和叙利亚加入“伊斯兰军事联盟”时，赢得了逊尼派阿拉伯的普遍赞扬，毕竟沙特建立了解决地区安全问题的框架，即通过非正式、根据具体问题、分配具体任务的合作方式，既有高度的灵活性，也有很强的目的性。
除了提供合作机会，沙特更是提供了慷慨的资金支持，向自愿加入的国家提供包括援助和军事硬件的帮助，巧妙地利用经费赢得更多盟友。以阿曼为例，2016年12月，作为海合会唯一一个拒绝参加“阿拉伯也门联盟”的国家，最终还是加入“伊斯兰军事联盟”，据一些分析人士的解释，阿曼是迫于资金短缺，屈从于沙特的压力，利用经济优势确实可以吸引到很多国家。
阿曼苏丹卡布斯与沙特国王萨勒曼，图片来源：Wall Street Journal
但问题的关键是，非正式安全联盟是否长期行之有效。新联盟的非正式性，意味着没有任何机构或正式协议，毫无疑问让发起国占据更多的主导地位，会让部分成员国认为，是沙特自身利益的延伸。
而通过提供资金的方式，会吸引很多实力较弱、甚至没有作战能力国家参与联盟，对沙特来说是否值得，还需要考量。但如果参与的大国很多，他们之间的矛盾利益就会难以调和。
沙特作为世界第二大武器进口国，土耳其是继美国之后的北约第二大军事力量，巴基斯坦拥有穆斯林世界最大的军队和唯一有核的穆斯林国家。这些有军事能力的国家在许多领域都愿意与沙特合作，可以为沙特阿拉伯提供了战略纵深的机会。但没有人愿意承认沙特的领导地位。沙特的钱也不能说服他们为了沙特自身安全利益服务。
沙特作为安全联盟的主要发起者，一定程度上决定了联盟未来的发展方向。多年来，沙特阿拉伯对世界影响力主要在宗教、石油和金融方面，取得了巨大的成功。但对于集体安全、尤其是海湾地区的集体防御，一直没有什么大的进展。
可以说，沙特试图建立、维持并不断推进非正式安全联盟，是希望通过武力合作来实现其安全利益，也是现阶段，沙特构建国家安全的思想核心。也许是因为缺少经验、加上中东问题的本身的复杂性，新联盟在实践中，还需要更多的时间来磨合，想要发挥稳定的作用，还有很长的路要走。
沙特要权衡好自身安全与集体安全的利益关系，如果沙特仅是利用联盟保障自身安全，可能会引发更多国家对沙特的抵制，反倒会增加现有的冲突，进一步破坏本身就脆弱的中东，也会影响沙特作为军事和安全领导者的国家声誉。但如果沙特感到安全受到威胁，一旦联盟不适用当前的情况，它就会不断寻找重建安全的新方法。
