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肯塔罗·托耶马:改革不力致印度奇迹幻灭

2017-11-19 16:58    

"神奇的印度",是2002年印度旅游部长向世界市场推介这个国家时的名片。是的,对于当时来说,这再合适不过了。从1990年开始,世界见证了印度令人惊叹的持续快速增长。

上个十年,印度国民生产总值年均增长率在7%-9%之间,仅次于中国的经济增长率。2011年,福布斯榜上有名的印度富豪从十年前的4位上升到57位。与此同时,印度公司也在国际舞台上崭露头角。商业流程外包产业,不再仅仅是客户中心和软件开发,已经拓展到医药、法律、税务筹划、动画制作以及音乐唱片产品等方面。同时,一些IT业巨人企业也转向海外发展,印度公司现在在美国本土雇佣着数千美国人。

这一切对于一个数十年经济发展停滞不前的国家来说是令人欢欣鼓舞的。不过,印度的神奇现在看起来更像是海市蜃楼。在全球经济麻烦不断的今天,印度GDP增长下降为5.3%的新闻根本掀不起任何涟漪。但是,这个经济增长率是印度近7年以来最低的,印度经济奇迹的幻灭带来的社会成本,可能远远高于欧元区的阵痛。

辛格为何不采取行动?

这个困境与其它地区的困境有着相似性。由国会领导的联合政府,有着勃列日涅夫级的自满情绪,坚持认为形势会反弹。但是印度经济增长的放缓主要是因为国内的问题,并且已经持续了一段时间。

政府借了太多钱,对民营企业产生了挤出效应,也使得通货膨胀非常高,而且多年来也没有什么改革措施。腐败、混乱和政府效率低下都激怒了国内企业,损害了投资热情。外国投资者的绝对优势造成印度经常项目赤字庞大,印度货币贬值严重。

解决这些问题的方法,在外国投资者、自由主义分子和辛格政府眼中都是显而易见的。印度预算赤字已达GDP的10%,这必须要通过停止对原油的不必要补贴才能控制。印度必须改革税收和外国投资规则,加速工业和基础设施建设,而且坚决治理腐败。毫无疑问,这些困难都是可以克服的。

但是,辛格为何不采取行动?有两个重要的深层次的政治问题导致其举棋不定。

一是国家机器并没有现代化。

政府既没有能力克服低效率和既得利益,也对放松经济控制缺乏热情。在印度,值得骄傲的方面--杜绝腐败的司法系统、领先的IT公司和每个人都拥有的电子身份--都是独立于政府或者是绕开政府实现的。

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