派出所警务新机制1-10月数据
每万名人口警力配置不到6人，在无法大幅增编情况下，如何破警力不足之困局？派出所整天说忙，到底忙些什么，怎么量化？如何改变公安机关一家单打独斗，形成社会治安齐抓共管新格局？带着这些问题，茂名市委书记、市人大常委会主任李红军上任不久就到市公安局开展调研,在随后两个月内5次暗访派出所，并提出“走、听、看、想、比”活动，要求公安机关每季度召开一次派出所建设现场会，从党政层面推动派出所建设。为贯彻落实市委市政府的决策部署，今年初，茂名市公安机关经过反复调研和征求意见，在全市公安机关实施了派出所“四、六、双十”警务新机制。经过10个多月的实践，公安机关基层警务规范化水平进一步提高，派出所工作焕发勃勃生机，社会治安打防管控工作成效初显。
“四、六、双十”规范派出所警务工作
什么是“四、六、双十”警务新机制？就是按照“规范队伍管理，强化基础防控，突出情报导警”总体思路，通过改革现有的派出所警务运作模式，制定出符合茂名实际的农村警务、城区警务两种派出所警务模式，即农村派出所警务工作“六个一”“十项任务”以及城区派出所警务工作“四个一”“十项任务”警务运作模式。
在警务新机制开展之前，派出所部分人员存在工作目标不清、职责不明等现象。警务新机制推行后，各派出所任务指标得到量化，日常工作得到规范，每日、每周、每月需要做什么、怎么做、民警必须把所做工作通过移动警务终端实时反馈大数据中心。原来凭经验、等派工、得过且过的工作模式彻底被打破，新机制规范了派出所日常警务行为和运作模式，全市派出所民警思想观念和工作作风有了彻底的改变，基层派出所焕发出勃勃生机。
派出所民警正在进行”每日一设卡“工作
“每日一设卡”成为震慑犯罪的重要“利器”
在化州市中垌镇，有个叫榕树村的地方，位于两省三市交界，北面属广西地界，西面属湛江廉江，东南面归化州管辖。在当地人口中素有“小金三角”之称，治安形势复杂严峻。与之相对应的化州市公安局和平派出所，属于一个农场派出所，仅有3名民警，职工1名，辅警7名，说它是茂名最少民警的派出所毫不为过。
8月24日，台风“天鸽”刚过，天空仍下着雨，和平派出所所长吴增寿带领民警按照警务新机制“每日一设卡”的工作要求，冒雨在化州市中垌镇X646道路和平农场24队路段开展设卡盘查工作。此时，一辆无悬挂车牌的黑色小轿车引起了民警的注意，执勤民警立即示意停车接受检查，想不到该车竟加大油门，强行高速冲过设卡点。吴增寿马上带领设卡人员驾车追截，并通知所值班人员到冲卡小轿车可能通过的路段进行布防、拦截，同时也请求附近兄弟派出所支援。
当该小轿车飙至和平农场桥头时，和平派出所另一批警力早已根据预判在前方堵截，逃窜小轿车见状立马掉头逃跑。此时后面的设卡民警已追赶上来，在前有拦截、后有追兵的情况下，车上人员仍不死心，竟驾车撞向警车。最终，逃窜车辆被和平派出所强行逼停，车上两人被民警控制。
经查，两名男子分别叫赵某超（男，湛江市人，吸毒前科人员）、李某华（男，化州市人，吸毒前科人员），通过对车上物品进行检查发现，在副驾驶室储物箱里有两大包疑是毒品“冰毒”的白色晶体。后经检测，缴获的白色晶体为毒品“冰毒”，总重2千克。
“以前镇上摩托车司机宁可没生意，都不敢搭客人到这边来，怕被抢东西之类的。现在不管多晚，摩托车照样搭客人过来和平农场这边了，方便多了。现在大家都知道每天都有警察设卡查车，吸毒仔哪还敢来……”这是当地群众对和平农场辖区治安不断好转的评价。
今年以来，和平派出所通过开展“每日一设卡”工作，共查获全国网上在逃人员2人；侦破毒品案件3宗（其中省目标案件2宗），抓获涉毒人员8人，缴获毒品“冰毒”5249克；查获吸毒人员16人，其中强制隔离戒毒11人，行政拘留5人。
在警务新机制的推动下，全市161个派出所“每日一设卡”不但成为茂名公安机关震慑犯罪的一把“尖刀”，也进一步夯实了公安基础工作，打击能力明显提升。
派出所民警正在对案情进行研判分析
“每周一研判”成为精准打击的大脑“中枢”
今年6月28日下午，茂南分局官渡派出所情报研判室内，一场警情研判的会议正在进行。显示屏上出现的不再是抽象文字汇报材料，而是派出所民警研判出来的嫌疑人样貌特征、行踪轨迹、活动范围等直观的案件线索。
就在6月27日中午1时许，事主高某锐在市区光华中路某店门口被盗走一辆黑色电动车。官渡派出所接报后，值班民警立即前往现场。
办案民警调出案发地点及周边监控画面开始追查作案者行踪，仅用五个多小时，办案民警就研判出了嫌疑人的行踪轨迹及落脚点范围，并获取了嫌疑人的清晰正面照片。依托上级大数据进行分析，嫌疑人的身份信息被锁定。7月2日，办案民警在茂名市光华北路抓获犯罪嫌疑人郑某波（25岁，茂名市人），经过审讯，郑某波对自己的违法犯罪事实供认不讳。这是该所严格落实警务新机制“每周一研判”以来，侦破的又一起成功案例。
盗窃过程不到1分钟，能留下的现场线索几乎是零,官渡派出所充分利用辖区现有资源，率先在全市建成情报研判室，把研判打造成派出所最强“大脑”，从每周对辖区治安形势进行分析研判，到根据个案开展分析，所长郑英彪强调“研判跟着警情走，不能流于形式”。既要针对个案警情不断进行研判分析，又要根据派出所内上一周的各类警情情况召开研判会议，将警情研判工作形成常态化工作机制，确保研判结果指导警务工作。
目前，官渡派出所通过警情研判，开展精准打击和精准布防，各类案件发案率大幅下降，辖区内群众普遍反映强烈的“两抢”案件、中心城区盗窃电动车、扒窃等侵财案件的多发势头得到有效遏制，其中辖区以往多发的抢夺案比去年同期下降80%。
自实行警务新机制以来，各派出所逐步建立治安形势研判机制，每周对各类情报信息进行综合研判，根据研判结果形成预警指令，有针对性地开展刑事打击、巡逻防控、便衣伏击和治安维稳等工作，以情报研判指导警务，科学合理布置警力；同时，各派出所不断大力发展视频技术以及移动警务终端采集服务，加强派出所信息化应用，使得派出所信息化能力明显提升。
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据了解，全国每万名人口警力配置为万分之十二，广东省每万名人口警力配置为万分之十五，而茂名市每万名人口警力配置不到万分之六。如何科学配置警力,有效整合当前警力资源,不断挖掘现有警队潜力,就成为茂名公安队伍急需解决警力不足问题的重大课题。茂名警方通过实施基层派出所警务新机制努力实现警力零增长而效能倍增。
自今年全市公安机关推行派出所“四、六、双十”警务新机制以来，社会治安打防管控工作成效初显。据统计，1-10月，全市基层派出所“每日一设卡”共46951次，出动警力402288人次，其中盘查人数789489人，查获酒驾醉驾人员26人，在逃人员486人，涉毒人员3582人，其他人员2188人，盘查车辆586888辆，查获违法涉案车辆312辆；“每周一清查”共计14748次，出动警力33374人次，清查重点场所（部位）1365961个，查获酒驾醉驾人员26人，在逃人员525人，涉毒人员4526人，其他人员4255人，违法涉案车辆522辆；“每周一研判”会议次数共计9492次；“每周一训练”共计8681次；“每周一访问”走访干部群众59712人次，重点人员35869人次。
带你一图读懂什么是茂名市
公安局基层派出所警务新机制
派出所民警正在进行“每周一训练”
派出所民警正在进行“每周一清查”
“每村一组织”成为群防群治的新型“平台”
你以为便利店员只是普通店员，你以为水果摊主就只是小商贩，你以为在砌砖头的就是泥水工人……其实，他们还有另一个身份“每村一组织”队员。
今年年初全市公安机关推行警务新机制，农村派出所“六个一”其中一项任务就是公安派出所在各村（居）委会组建“每村一组织”。为此，高州市公安局马贵派出所积极响应新机制建设，迅速在全镇范围内牵头组建起一支支村（居）治安联防队伍。陈文是山心村委会的一名普通村民，他同时也是当地的一名治安联防队员。
9月26日早上，陈文送小孩上学的路上发现，一名骑着摩托车的陌生中年男子形迹可疑，陈文不禁放慢了车速，通过自己的摩托车后视镜仔细观察这名中年男子的体貌特征，记下他的摩托车车牌号码。随后他发现该男子用小型的弓弩射向路边的一只狗，待狗倒地后迅速将它放进塑料袋。
陈文见状马上电话告知了山心村委会卢书记和马贵派出所，马贵派出所所长钟伟劲先是调动山心村委会“每村一组织”成员分别在该村委会附近的路口堵截，再通知马贵居委会“每村一组织”成员沿途留意情况，同时组织警力在马贵圩通往阳春必经路口设卡拦截。另一头，陈文继续驾车尾随该名偷狗男子。最后，该名偷狗贼在马贵镇岭脚加油站附近被抓获。民警从该名偷狗贼摩托车上及其身上搜出弓弩一把，毒镖两枚，大塑料袋四只，射杀的狗两只。
提到尾随贼人从山心村到马贵圩12公里这件事，陈文有点激动地说：“看到那个偷狗贼射杀狗很是令人气愤，那毒针能令一只狗在一分钟内中毒昏迷致死，如果不小心伤到人的话更不得了，不能让贼人在我们马贵镇胡来，扰乱社会治安。”
据山心村委会卢书记介绍，目前他们村委会“每村一组织”现有24名成员，当中有村委会干部、治安积极分子，虽然干的都是无偿劳动，可是大家的积极性都很高。“我们联防队里都是由像陈文这样热心的治安积极分子组建而成，自这支队伍组建投入工作以来，队员们积极向公安机关举报违法犯罪线索，及时化解村民之间小纠纷，不定时、不定点的在辖区内巡逻，努力为山心村委会30多条自然村的治安稳定作贡献，山心村委会片区社会治安好转了不少。”卢书记自豪地说。
“群防群治是社会治安稳定的基石，在马贵镇，像陈文这种热心的治安积极分子真的不少，他们是群防群治的‘千里眼’‘顺风耳’，正是由这一个个治安积极分子组建成各村（居）治安联防队伍，哪个地方出了什么事，一个电话、一条微信，很快便一呼百应，群起而防之，把犯罪分子淹没在人民群众的海洋中，我们的治安会一天比一天好。”马贵派出所所长钟伟劲说。
马贵镇的治安联防队只是全市开展“每村一组织”的一个缩影，目前茂名全市四千多个村（居）委会已建立起939个治安防范组织，配合党委政府实施“红袖章”工程，这些群众组织正在日常的群防群治工作中发挥着巨大的作用。随着警民合作的不断紧密，茂名市群防群治的新格局正在形成，犯罪空间得到有效挤压，依托群防群治力量不断筑牢茂名安全屏障。
目前，茂名公安基层派出所警务新机制已步入良性循环的轨道，打防管控效能逐步显现，全市派出所整体工作水平有了大幅提高。据了解，今年1月至10月，全市接报有效警情同比下降6.75%，其中刑事警情同比下降18.52%。
近日，党的十九大在北京胜利闭幕，全市公安基层派出所将认真学习党的十九大精神，紧紧围绕党的十九大报告中提到的“加快社会治安防控体系建设”“推动社会治理重心向基层下移”，把贯彻落实党的十九大精神落实到工作中，努力推动基层派出所警务新机制，步入良性循环轨道上来。
