核心提示： 尽管受助十年，但阿富汗百姓对外国援助带来的好处感受并不强烈。国际社会为阿富汗提供的重建援助，大部分被少数利益阶层所掠取，难以惠及普通百姓。
尽管受助多年，但阿富汗民众对国际援助的感受并不明显。图为居住在临时帐篷中的阿富汗儿童。新华社
7月8日，阿富汗重建问题国际会议在东京举行。图为会议期间，美国国务卿希拉里（左）、日本外相玄叶光一郎（中）与阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊见面。法新社
《国际先驱导报》记者 晏忠华 发自喀布尔
7月8日对阿富汗来说或许是令人振奋的一天。
当日，约80多个国家和国际组织的代表在东京举行的阿富汗重建问题国际会议承诺，将在2012年至2015年间向这一饱受战争创伤的国度提供160亿美元的发展援助基金。
事实上，早在2002年的首届会议上，与会国就曾承诺向阿提供重建援助。10年过去了，援助资金究竟在阿富汗"落地"几何？这或许能从阿富汗的一号公路看出端倪。
环行阿富汗全境的一号公路始建于2002年，全长2700公里。美方认为，阿富汗人通过这条路可以快捷抵达各主要交通枢纽。然而，这条耗费上千万美元的阿富汗国道，一个被美国视为阿富汗境内的旗舰项目，如今却被贴上了"白象"（指大而无用的累赘物）的标签。
一份英国外交部呈送给大臣们的秘密文件指出，一号公路路况质量非常糟糕，在寒冷的冬天还有崩裂的危险，后期维护费用高昂。绝大多数阿富汗人更需要的是连接各城镇的乡间小路，该国道对他们来说简直"毫无用处"。
这条不知通往何处的一号公路正是国际社会对阿富汗十年援助的一个极好隐喻，这些援助项目耗资巨大却未经详细规划，实施过程中又让贪官污吏中饱私囊。
美国援助频现"白象工程"
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