长江网11月6日讯(长江日报记者王雪 通讯员陶涛 杨华)“两个责任”的落实，如何为城市建设保驾护航?6日，第二轮“落实‘两个责任’书记谈”访谈第六场举行，武汉市发改委党组书记许甫林、市城建委党组书记陈劲超、市国土规划局党组书记盛洪涛、城投集团党委书记金国发、地产集团党委书记袁堃围绕落实“两个责任”、履行“一岗双责”接受访谈。
市发改委建立工作机制，
保证党风廉政建设与业务工作同落实
市发改委党组书记许甫林介绍，为保证“两个责任”落到实处，市发改委建立健全各项制度，保证民主决策、科学决策，确保权力在阳光下运行;并实行干部轮岗交流制度，严格管控风险岗位;同时，改革政府投资性、补贴性、补助性项目管理方式，把此前的无偿拨款、事前补助方式，变为基金化运作和风险补偿。
市发改委建立了落实“两个责任”的工作机制，确保党风廉政建设与业务工作，一同部署、检查，一同考核、落实。同时，将纪检监察工作融入各项业务中，比如，纪检干部要全程参与重大决策讨论。另外，在推进“放、管、服”改革过程中，实行网上申报办理的同时，加强网下稽查，确保在项目实施过程中，及时发现和解决问题。
市城建委系紧“安全带”，
抓住有权的人 未完成目标将被“一票”否决
谈及城市建设与“两个责任”的关系，市城建委党组书记陈劲超表述道，“两个责任”如同安全带，为城市建设保驾护航。
城建重点项目，是落实“两个责任”的重点。市城建委抓住关键的人，即盯紧有权、有责的人，强化监督;同时，抓住关键的目标，强化目标导向，没有完成目标的将被“一票”否决;市城建委还坚持抓长效机制，不断完善工程招投管理体系，PPP招投标管理体系，出台文明施工的专业技术规范，建立建筑市场规范信用体系，以此来落实“两个责任”
如何让“两个责任”落地生根?市城建委将围绕城建事业，探索引入新的发展理念，着力建设海绵城市、绿道，提升城市建设品质，从而推动“两个责任”落地生根，开花结果。
市国土规划局抓住“牛鼻子”，
不放过未整改到位的问题
市国土规划局党组书记盛洪涛认为，落实好主体责任既是抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”，更是保障国土规划健康发展的政治保障。
市国土规划局坚持“常态导向、问题导向、制度导向”。常态导向，即在关键时间节点，对党员干部进行常态化教育，对作风建设进行常态化检查;问题导向，涉及到巡察反馈、群众举报的问题，不回避、不遮掩，凡是没有整改到位的从不放过;制度导向，涉及到重大问题，实行民主决策、科学决议。
市国土规划局注重提高干部履职尽责的能力，以“纸条姐”陈慧丽为典型，树立正确用人选人的导向。同时，通过建设亮点区块，营造拼搏赶超氛围。并以行政审批改革优化、提升服务效能，将“两个责任”落到实处。
城投集团防范项目风险点，
用“明规矩”破解“潜规则”
项目建设管理环节多，因此风险点、风险源也多，这就容易导致“潜规则”的产生。城投集团党委书记金国发介绍，城投集团为此进行了相关探索，率先成立资金管理中心，所有城建资金由资金管理中心直接将城建资金拨付给施工单位，规避了城建资金被截留、挤占和挪用的问题。城投集团还率先成立内部风险控制中心，所有重大决策事项，事先必须经过可行性研究。同时，率先实行所有建设项目第三方全程跟踪审计，及时发现问题、及时整改。并率先在建设项目特别是重大项目中，创建“廉政阳光工程”活动，推动规范项目管理。
城投集团还聘请研究机构，结合实际，为其量身打造规章制度，包括干部管理、资金管理、项目管理，扎紧扎实制度的笼子。同时，在班子成员、班子与二级单位当中，建立定期、广泛的交心谈心机制，运用好“扯袖子”“咬耳朵”等形式。
地产集团夯实发展基础，
严监督、严审计、严问责 建立监督体系
地产集团党委书记袁堃认为，落实“两个责任”是夯实企业发展的基础。地产集团提出“青蓝计划”，加强后备干部和青年人才建设，确保“两个责任”的落实。
据介绍，地产集团还实施“三严”举措：严监督、严审计、严问责。严监督，就是在重点工程项目建设中，建立督查督办的监督机制，比如在武咸公路改造工程以及东湖首个水下通道的建设中，建立以纪委牵头的工作专班，通过保质量、保目标、保安全、保廉政来推动工程项目。严审计，就是对承建的重点工程，实现政府部门、企业内审和社会机构跟踪审计全覆盖，严格规范集团工程建设和经营管理行为。严问责，就是通过核查督办，对管理人员履职尽责不到位的行为进行责任追究。
