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频繁遇袭:极端势力“回流”阿富汗?

2018-02-28 09:13    

10月20日,阿富汗首都喀布尔(Kabul)和中部古尔省(Ghor)的两座清真寺当天分别遭遇恐怖分子袭击,至22日上午9时,共造成至少89人丧生、60多人受伤,死伤者当中包括许多妇孺。极端组织“伊斯兰国”(ISIS)宣布称对喀布尔爆炸案负责。但古尔省的袭击案此前尚未确定主导元凶。

据了解,过去数个月,阿富汗什叶派清真寺频频遭受袭击,大部分是由伊国组织的武装分子所策划。 “伊斯兰国”组织残部何以对阿富汗的恐怖袭击屡试不爽?

喀布尔和古尔省地理区域,aljazeera.com

一、阿富汗”塔利班“组织再添乱象

2001年“9·11”事件以来,阿富汗 “塔利班” 组织进入人们的视野。这场美国历史上持续时间最长的战争也使美国陷入战略困境。随着特朗普的上台和反恐任务的持续,美国增兵阿富汗或撤军均是两难选择。贸然撤军将造成严峻的后果:“制造一个真空,包括“伊斯兰国呼罗珊省”( Wilayah Khorasan,以下简称“伊斯兰国”)、‘基地’组织(al-Qaeda)在内的恐怖分子将立刻填补空白。”

今年4月28日阿富汗“塔利班”武装宣布发动新一轮“春季攻势”,阿富汗各地针对政府机构的袭击事件时有发生。

据半岛电视台报道,阿富汗国防部证实,阿富汗“塔利班”武装恐怖分子于当地时间10月19日凌晨袭击坎大哈省的一处军事基地,造成43名士兵死亡、9人受伤、6人失踪。据悉,武装分子在袭击中使用了两汽车炸弹和大量枪炮。事后阿塔武装分子掠走了军方的武器弹药,并宣称军方死亡人数超过60人。

10月21日,一辆炸弹汽车在喀布尔军事科学院入口处引发自杀式爆炸,造成至少15名学员死亡、4人受伤。“塔利班”叛乱分子声称对这次袭击负责,并强调此次袭击是打击阿富汗部队及其外国支持者的“曼苏里行动”的一部分。

喀布尔遭遇恐袭

阿富汗政府现在面临着近一半的国土不受控制、“塔利班”组织重新兴起、“伊斯兰国”组织立足渐稳以及喀布尔近年来多次遭到自杀式爆炸袭击。在这种复杂局势之下,要想赢得反叛斗争的成功,美国似乎必须致力于打持久战,并派驻更多的地面部队去赢得民心,特朗普上台以来,仍旧勉强维持美国对阿富汗介入现状。阿富汗政府彻底清剿“塔利班”势力仍力不从心。

二、极端组织加紧活动

2014年9月“伊斯兰国”组织任命前“塔利班”库纳尔省指挥官多斯特担任“呼罗珊”地区长官,并与次年1月26日宣布“伊斯兰国”组织正式设立“呼罗珊省”,其区域包括了阿富汗全境和巴基斯坦大部分地区。“伊斯兰国”组织自入驻阿富汗以来发展并不顺利,但却是造成阿富汗国内动荡和恐怖袭击的主要因素之一。

近年来,“伊斯兰国”组织屡次在全国各地施行自杀式恐怖袭击,遇袭地点多为学校和什叶派穆斯林清真寺。今年7月以来,随着伊拉克摩苏尔(Mosul)战争的胜利和日前叙利亚城市拉卡(Raqqa)的收复,“伊斯兰国”组织开始大面积走衰。不过反恐战争远未完全落幕。据悉,还有不少“伊斯兰国”组织残余势力依然在民间潜伏,伺机发动恐怖袭击。

今年8月25日,位于喀布尔北部第11警区的一处什叶派清真寺遭“伊斯兰国”袭击,造成超过30人死亡,至少80人受伤。开篇提到(10月20日)的第一起“伊斯兰国”组织袭击案发生在喀布尔西部一座什叶派清真寺内;第二起案件发生在阿富汗中部古尔省一座逊尼派清真寺,袭击者同样是在祈祷时间进入清真寺并引爆身上炸弹,虽然尚未有组织或个人“认领”此次袭击事件,但就此现象,有媒体分析认为,除了“伊斯兰国”组织一贯仇视什叶派的做法,另有极端组织蓄意攻击逊尼派清真寺,意在挑起教派冲突,制造紧张局势。

三、阿富汗安全局势和阿美反恐新任务

联合国数据表明,自2009年开始记录数据以来,2016年是阿富汗平民遭受伤亡最严重的一年,有3498名平民死亡,受伤7920人,比2015年上升3%。阿富汗的安全局势堪忧,确有其发生的必然性。

恐怖主义的滋生,并非完全出于宗教原因,强有力的中央政府的缺失才是阿富汗反恐乏力的根本原因。正如中国人民公安大学反恐怖研究中心周安涛研究员提到,恐怖势力产生的环境有以下三类:第一,政权比较腐败的地区;第二,政局动乱的地区;第三是贫困落后地区。基本符合上述三项条件的阿富汗,如何调整未来反恐任务、重启和平进程,彻底肃清“塔利班”和“伊斯兰国”势力仍是未知。

在阿富汗的美军

反恐任务在阿富汗不断呈现新的发展,尤其对于直接参与的美国而言:军事胜利后的计划与取得军事胜利本身同样重要。宗教之间、民族之间的和解任务与重建家园一样重要。目前,人们完全缺乏信任,尤其是在少数民族宗教和少数族裔社区。如果不满情绪得不到妥善解决,如果宗教和族群分裂依然存在,那么这种情况就会为像“伊斯兰国”这类的恐怖组织提供土壤。

结语

阿富汗频繁遭遇恐怖袭击,有其深刻的历史根源和现实原因。第一,就美国来说,从奥巴马政府开始,在阿富汗程战略收缩状态。驻阿美军重点打击“塔利班”, 使得“伊斯兰国”组织得以存留在巴基斯坦和阿富汗境内,加之,阿巴边境的“基地”组织势力强大,打击困难。

第二,就阿富汗政府来说,政府军自身军事实力较弱且主要针对的是“塔利班”的威胁,在某种程度上放松了对“伊斯兰国”的打击,使其趁机坐大。加之巴基斯坦和阿富汗的矛盾,“基地”组织在阿巴之间行动灵活,增加了阿美联军的打击难度。

第三,就当前恐怖主义发展态势来说,在伊拉克和叙利亚受到重挫的“伊斯兰国”组织势力很有可能会将下一步起事地点选在阿富汗,趁动荡局势来扩张势力,以图东山再起。该组织在阿富汗境内的兵力大概1000人左右,在阿富汗和巴基斯坦境内大约控制着10个以上的村镇。

据相关专家分析,“伊斯兰国”大有向阿巴交界地带发展之势,如果叙利亚和伊拉克的“伊斯兰国”残余势力汇聚于此,凭借隐蔽的交通和复杂的地理条件,酝酿更大的恐怖据点也未可知。因此,预防“伊斯兰国”组织势力聚集阿富汗也应是阿美反恐任务的重中之重;

此外,就如特朗普所担心,美国何时撤出阿富汗和如何撤军是需要时间来慢慢考量、慎重决定的事。而国际反恐联合现在面临更复杂的任务是清剿隐匿于世界各地的极端组织残部,这需要各国政府的配合行动。阿富汗政府的首要任务是增强自身反恐能力,过度依赖外来力量终究不能一劳永逸地解决问题。

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