■中国经济时报记者 李银雁 周洁 胡珂铭
走进广西东兴口岸，正午时分的阳光照在北仑河上，来往的人流、车流交织穿梭，一片繁忙景象，尽管已是深秋时节，这里却热火朝天。
在中越边民互市贸易交易结算中心，今年40岁的边民何余德正在不停地联络越南商家。何余德是东兴市大江洲四方边民互助组的组长，负责对联络商家提供货源，帮助组员一起做边贸生意。
“以前我们自己做边贸的时候，跟越南商人谈，他们还不理睬，不信任我们小个体户。”何余德说，“我们组成互助组之后，客商老板对我们的信任度大大增强，并且主动来找我们合作。从买卖到运输，我们都全程参与。以前一个月只有两三千元的收入，现在一个月我们的组员平均都能达到五六千元，旺季的时候还能过万。”
据了解，像何余德所在的边民信用互助组在东兴市有400多个，每个互助组每天交易额大约1700万元，占全市边民互市贸易日交易额的60%。互助组还成为了扶贫的“重头戏”。东兴创造了“1+N、20+1”扶贫新模式，即由一个党支部组成N个互助组，每20个边民为一组，再帮扶1户贫困户。根据约定，互助组须吸纳一定数量的贫困边民，边民既可以直接参与边贸获得收入，也可以免税额入股互助社，并根据所占股份取得分红。据统计，参与互助组的边民，2016年人均增收超过9300元。
互助组以及它的升级版互助社的兴起，是广西防城港市建设沿边金融综合改革试验区取得丰硕成果的一个缩影。
防城港市委书记金湘军说，沿边金融综合改革试验区建设启动4年来，防城港市大胆改革创新，积极先行先试，创造出一系列可复制、可推广的“防城港经验”，交出了一份漂亮的成绩单。
“东兴经验”风头正劲
10月12日，一辆中国农业银行东兴市支行的运钞车办完出入境手续后，经中越北仑河大桥直接到越南农业与农村发展银行芒街市分行，将50亿越南盾运回中国。这标志着我国第一个真正意义上的两国银行点对点完成双币现钞跨境双向调运得以实现。
多年来，越南一直是广西第一大贸易体。广西到越南旅游、留学、公务访问、商务洽谈、探亲访友的人数逐年增长，对越南盾现钞的需求与日俱增。
今年年初，广西壮族自治区人民政府把实现东盟国家货币现钞跨境调运列入今年工作重点之一，经中越双方共同努力，终于实现了这一目标。至此，防城港沿边金融综合改革又一次在全国率先取得一项新成果。
同时，这一系列的改革举措也有力促进了防城港市构建开放型经济新体制。记者了解到，自2014年4月，中国(防城港市)东盟货币业务中心在东兴市挂牌运行后，中国东盟货币业务中心形成了独立的人民币与越南盾汇率报价机制，彻底摆脱了以往在汇率定价和资金清算方面对越南“地摊银行”的依赖，并主导了东兴试验区人民币与越南盾直接兑换市场的建设。2014年10月，全国首家跨境保险服务中心——中国平安财产保险中国东盟（东兴试验区）跨境保险服务中心在东兴市挂牌成立，并结合市场需求，为跨境人、财、物的保险需求提供保障。
防城港市沿边金融综合改革风生水起，为沿边开放开发注入了新活力，特别是边境贸易获得井喷式增长。国务院对东兴市创新边民互市贸易结算模式给予通报表扬，称赞其在大力发展跨境贸易上创造了独特的“东兴经验”，推动了边贸转型升级，夯实了“兴边富民”的基石。“下一步，党的十九大精神和全国、全区金融工作会议为我们指明了工作方向。”防城港市政府副秘书长、金融办主任陈雷说，“在前几年狠抓金融改革的基础上，我们要继续围绕支持实体经济发展、严控金融风险、持续不断深化金融创新，再接再厉、敢于担当，创造性地开展工作，让地方经济和人民群众实实在在地享受到金融改革的红利。”
巧引金融活水筑牢经济支撑
自2015年3月启动互联网金融服务“三农”工作以来，防城港市农村互联网金融迅速发展，探索出“债权众筹+实物抵息”“互联网金融+信用三农”等农村融资新模式，农户不仅获得贷款更加容易，贷款还能以等值实物产品偿还，这充分结合了互联网金融优势，帮助农户快速借款的同时，还间接帮助了农产品销售，破解了农民生产发展筹资难、农产品流通难、农产品增值难等难题。据了解，截至2017年9月，互联网金融支持防城港市“三农”、中小微企业融资已超过2.2亿元。
近年来，防城港市经济不断加速发展，传统银行信贷难以满足中小微企业旺盛的融资需求。防城港市政府因企施策，吸引了八方金融来水源源不断地滋养着当地经济的根系。同时，还积极通过引导企业发行债券来帮助其获得资金。
边民信用互助社助力扶贫攻坚
2017年5月，东兴市东兴镇百源边民信用互助社获批开业，这是全国首创的新型民间金融业态。
东兴市金融办副主任曹均华说，设立边民信用互助社是落实防城港市委推进全面深化改革和沿边金融综合决策部署的一项具体行动，依据是今年年初印发的《边民信用互助社管理办法》和《筹建指引》，旨在解决广大边民从事边民互市贸易及相关生产经营活动缺乏短期小额资金的问题，使广大边民能够在资金方面互助合作，为边民、村民提供就业、创业的良好平台，推动边民互市贸易及贸易加工的良性发展，最终实现“兴边富民、富民固边”的目标。
“互助社成立运营后，对边民来说可以增加收入，边民可以有资金去买货，扩大经营规模，有自己的话语权，可以争取更大的利益。”东兴市东兴镇百源边民信用互助社的负责人黄相铭说，“自从边民加入互助社之后，生活水平得到提高。互助社里有一部分是青壮年，我们通过成立互助组，吸纳了这些劳动力留下来就业，这也是帮助村里贫困户脱贫的一个方式。”
据了解，边民信用互助社是由从事互市贸易的边境小微企业为主发起人，吸纳边民或互助组入股成为社员，为社员提供贷放互助金、资金结算、信用担保等业务。边民信用互助社性质属于农村新型合作金融组织。
目前，全市仅百源边民信用互助社1家就覆盖边民超过500人，帮扶贫困户10多户。通过与桂林银行、东兴国民村镇银行等金融机构合作，百源边民信用互助社已累计发放信贷8127万元，产生互市贸易额8127万元，对边民互市贸易的快速发展和转型升级起到了很好的促进作用。
主 编丨毛晶慧 编 辑丨高珂
