■里水嘉奖城市美容师。
■里水城市升级离不开默默无闻的城市美容师。（里水宣办供图）
■工作人员在里水智慧城市管理指挥应急中心协调全镇城市管理事项。
■环境舒适的梦里水乡。（里水宣办供图）
双手任辛劳，一心唯奉献。上周五，里水“十大城市美容师”亮相，里水镇政府隆重地给予他们嘉奖，只因里水的路畅了、天蓝了、地绿了、水清了、气爽了，都离不开他们辛劳的付出。
“十大城市美容师”十年如一日深耕里水，见证了梦里水乡的蜕变。今日这座城，拥有52个公园、逾30个美丽村居、完善的交通配套、数万个优质学位、日益升级的商务服务……每一个建设轨迹，都记录着这座城市的发展历程。
择一城而居，除了看中硬件的升级，人们更在意的是城市的舒适度——高水平的城市管理让城市更有序更有人情味。
梦里水乡，始终以居民幸福为依归和落脚点，不断深化城市管理，创新工作模式，以品质城管、精细城管、创新城管、人文城管为推手，营造一个品位高端、生活舒适、放心满意的宜居、宜游、宜商的梦里水乡,打造绿色健康小镇。
品质城管
推动产城人融合发展
只要天气好，钟姨每天都会带孙子来到家外面的水口公园散步，和她孙子一起玩耍的还有村里的很多小孩。“到了傍晚或者周末就更热闹，年轻人全部过来公园打篮球。”钟姨告诉笔者，之前孙子没什么地方去，现在每天都可以和其他小朋友在公园玩了。
而在此之前，水口公园所在地是村里的一个小公园，由于环境设施一般，村民去散步的并不多。2012年，里水镇启动“公园化”战略，村里只要能拿出连片的10亩地，就能由镇里出资进行规划和建设。流潮社区就在原有小公园的基础上，把旁边的小山坡也一并进行开发利用。
在经过一年的规划建设后，新公园全面建成并对外开放。而整个公园建设所投入的700多万元，流潮社区几乎不花一分钱。
“开始还有少数村民不是很理解，现在做出来之后没有人说不好的。”里水镇流潮社区党委书记林伟锦说，建好的公园不仅成为社区居民茶余饭后的好去处，也成为很多外来务工人员的休闲好去处。
流潮社区就是里水公园化战略实施的一个缩影和里程碑。里水五年来共计投入超过五亿元，建成公园52个，基本实现“一村居一社区一公园”。此外，镇村两级投入2亿多元实施250多个美村项目；先后投入2.5亿元对里水河、金溪河、水口水道三河六岸共5.8公里进行改造提升，打造了花海流潮、艺术河畔等多个休闲观光节点，充分展现岭南水乡文化韵味。
作为广佛的核心区域，近年来里水以“美村计划”、“公园化战略”、“三河六岸”等系列举措为抓手，从硬件上提升城市品质，为构建里水城市管理大格局打下基础；同时，通过加大环境的打造，倒逼城市和产业的转型发展，推动工业大镇向生态新城转型，并最终促进产城人融合发展。
精细城管
村居管理精细化村可与城媲美
有了大手笔硬件的建设投入，还得懂得运用科学化的智慧手段去管理，才可以让软硬件完美契合，提升城市管理的厚度和宽度。
2012年5月起，里水在全区率先提出城市管理精细化，提出全面加强城市管理工作并实施城市管理考评。五年来，考评工作不断探索创新，结合“创文”、城市升级、城市管理精细化等工作要求，具有里水特色的暗检、明检和市民公众满意度测评相结合的考评标准体系形成，推动里水城管工作水平逐年提升。
值得一提的是，里水还在全区率先创新性地把城市管理考评延伸到村小组，形成了“区考镇、镇考村、村考村小组”的考评全覆盖模式，考评机制成为提升水平的重要抓手和衡量成效的标尺，将管理往农村纵深推进，实现城市管理无死角。从2013年起，里水还全面实施农村“大市政”环卫保洁社会化工作，环境得到有效改善，居民幸福感大大提高。
走在里水洲村二横路，只见道路干净整洁，路两旁的车辆有序停放，商铺文明经营。但谁也没想过，在2015年以前，这里还是让管理者头疼的城市管理老大难问题，一到晚上，各类高音喇叭、无证小贩纷纷登场，居民投诉很多。
里水城管办牵头，联合多部门共同协作，结合考评手段，对该片区实施精细化管理，该片区环境改善非常明显。居住在附近出租屋的外来务工人员姚女士说，在家门口有这么一个小公园，还配有一条非常宽阔整洁的环村路，让她非常满意。外来务工人员方艳也说，刚到洲村工作时除了上班时间外并不喜欢逗留在洲村，如今随着环境改善，她会经常与同事们到洲村找美食，甚至会串街走巷或逛公园，村如今像城一样了。
像洲村这样通过实施村居精细化管理而大大提升环境的村居在里水不在少数，它们的共同点都在于，大到公园的建设，小到一片随地被扔的垃圾，都被纳入管理的范围。正是有着这样的精细化管理，才让里水的环境愈发靓丽整洁，村居环境可与城市的相媲美。
今年，里水还新招了62名“4050”城市文明劝导员及28名特勤人员作为城市管理队伍的有益补充，创新构建了“城管+劝导员+特勤员”的管理格局，配以网格化精细管理，城市建设得到有效提升，成效凸显。
创新城管
开创网格化治理的里水模式
城市管理是一项庞杂的工程，涉及到社会的方方面面，必须有一个系统有效的方法，才能让城市保持高速、正常的运转，社会治理网格化是其有效手段。
从2014年4月起，里水在全区试点先行网格化治理，并于2015年底实现全镇村（居）网格化治理全覆盖，通过创新基层治理模式，筑牢善治里水根基，摸索出网格化治理的里水特色。
以前，金溪社区在社区治理过程中突显出“三多三难”问题，体现为“居民多、小区多、密切联系难”、“商铺多、流动人口多、精细管理难”以及“任务多、人手少、资源统筹难”。从2014年6月开始，金溪社区作为里水镇的试点率先探索推行网格化治理，有效解决了一批群众的热点问题。
金溪社区党委书记黄玉霞说，金溪社区将辖区划分为4个片格，共有25名网格员，40个部门的250项事务清单全部纳入网格化管理，网格员从原来的“专科医生”变成了现在的“全科医生”，均熟悉城管、计生、环保、安监、社工、消防、直联等不同领域，实现基层巡查
全覆盖。
里水推进的社会治理网格化，一改以往单打独斗的局面，实现了团队联动协作转型，多个部门共同纳入网格，每个网格配备多功能网格员，具有专业知识可一次性检查多项工作，不仅提高工作处理效率，更减少了对工商企业、群众的滋扰，实现了从管治向善治的转变。
仅今年1到8月，里水网格化平台发现问题数58284条，按时办结问题数为57326条，99.93%的问题可以在村居层面快速解决。
“我们构建的两个平台，一个是智慧城市管理服务大数据平台，这个平台可以将以前无法共享的数据实现互通，将资源整合，提高社会综合管理服务效能。”里水镇镇长谭艳玲说，而另外一个综合治理工作平台是在原有“大综治、大城管、大安全、大市政”的基础上，通过网格划分，实施“同格同责，一人多能”，将每个部门线上的专项网格员培育成综合型网格员，提高问题处理效率和服务群众的频率，解决群众的实际问题，打通服务群众的最后一公里。
如今，“驻点联系+党员户联系+网格化”、“网格化+精细化”两化融合等作为里水进一步完善社会治理网格化运作模式的一系列创新手段，正依托网格化这一平台稳步推进当中。相信在不久的将来，里水镇的基层综合治理与群众服务将会更加完善。
人文城管
让居民住进“幸福家园”
梳理里水五年的城市管理蝶变之路，不难发现，里水城市管理一直秉承以人为本、以全镇居民幸福为依归的高水平建管之路。在如今里水积极打造绿色健康小镇之际，城市管理更是迎来了新的挑战和机遇，发挥人文关怀、倡导绿色发展，成了里水城市管理一抹亮丽的颜色。
去年，里水对金吴村和教师村进行旧居民小区及城中村改造。位于里水中心小学附近的教师村建于1995年，改造前这里道路破损、管线杂乱，显得十分破落。为了凸显出教师村的人文气息，里水城管办特地聘请设计公司，围绕“师德”主题，对教师村进行整体规划设计。
从那时开始，里水把金吴村和教师村作为旧村改造的试点单位，通过建设村中公园、改造村容村貌、提升绿化以及完善基础设施等，改变部分村居脏乱差的现状，大大提升里水市民的幸福感和获得感。
经过多年努力，里水推进城市管理水平再上新台阶，先后成功创建全国安全社区、国际安全社区，为全镇筑牢了一个安全网；获评广东省文明镇，全面提高里水文明素质；日前，中央文明办公示第五届全国文明村镇候选名单，广东55个村镇入围，其中里水凭借“颜值”及文化内涵成为全市唯一一个入围的镇。
在其背后，离不开里水城市管理的精耕细作、高瞻远瞩。五年前，里水正式提出打造“梦里水乡”。历经五年发展沉淀，如今里水城市发展内涵愈加丰富，在城市管理、环境提升、公共配套、交通节点等方面全面发力，让里水人真正实现住进“幸福家园”。
里水镇委书记黄庆添认为，城市管理提质增效，是里水打造绿色健康小镇的重要抓手和举措，里水将会继续深化城市管理，创新工作模式，营造一个品位高端、生活舒适、放心满意的宜居、宜游、宜商的梦里水乡。
数读
里水五年城市管理
◆实施公园化战略，建成公园52个，初步实现一村一公园。镇村两级共计投入2亿多元实施250多个美村项目，建成赤山、河村等10个美丽村庄示范点。
◆先后投入2.5亿元对里水河、金溪河、水口水道三河六岸景观进行改造提升，打造花海流潮、艺术河畔等多个休闲观光节点。
◆镇、村两级每年投入超过一亿元，共同推进农村“大市政”环卫保洁工作，配备环卫工人2000多人，环卫清扫及垃圾运输车辆64台。
◆2012年至今，受（处）理城市管理类案件261977宗，其中教育纠正259477宗，立案处罚2500宗，处罚金额达1834462.01万元。
◆拆除违规广告牌306件，拆除面积约达3167.6平方米。
◆投入11940万元对沿江路、新兴路、里广路、花园大道、官和路、里和路等进行立面改造和综合提升。
统筹/特约通讯员欧林菊文/图特约通讯员陈志健通讯员苏文霞陈淑仪朱嘉泳
