这次常委会上，全国政协常委、国务院参事、国家知识产权局原副局长李玉光对党的十九大报告第五部分谈到的“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”十分关注。“在我的印象中，这种说法还是第一次提出。”在李玉光看来，这是为未来经济发展明确了战略目标，同时也意味着我国经济发展将走向质量第一、效益优先。
要想推动质量变革、效率变革，经济的创新力和竞争力无疑是最为重要的。专利数量作为衡量一个国家创新发展的标志，曾担任国家知识产权局原副局长的李玉光对此如数家珍。李玉光介绍：2016年，我国国内申请发明专利的数量是133.9万件，而同年，美国只有60万件，日本只有31万件，韩国20万件，欧盟15万件，中国的专利数量比这些国家加起来的总和还要多。但是再看看国际上申请专利的情况，2015年，中国申请了4.2万件，美国申请了23万件，日本19万件，德国10万件。
“可见，在全球范围内，我们并没有多少先进的专利申请。这说明什么？说明我们还没有建立起现代化的经济体系，产业价值链处在中低端，还缺少先进的世界级的制造企业和集群。”李玉光说，同样的，商标也是如此。去年，我国国内的商标申请数量达到了283万件，占全球的一半以上。但是，向国外申请的商标，只有3200件，远低于美国、德国等发达国家。“说明中国企业的发展大多数还停留在国内，真正能够走出去的很少。”
面对这样的反差，李玉光认为：我国产业政策的制定，在过去商品缺乏的时代，主要是为了促进企业面向国内市场进行生产、研发，创新也主要鼓励本地创新。因此直到近年来，才出现了少量像“华为”这样具有全球创新能力和资格的企业。但整体来看，数量还是很少，还不能构成现代化的经济体系。“现在十九大报告既然对相关问题提出了新目标，这就要求我们制定政策时也要围绕这一目标做一些调整。比如像‘华为’这样的公司，在国内GDP的产值可能贡献不大，但是税收的贡献很大。现在往往以GDP论成绩，这样的产业政策和统计政策就不利于促进企业走向全球化。”李玉光建议，今后产业政策制定时，都应该为中国品牌从本地创新、本地制造走向全球创新、世界制造创造条件。
