目前我国正全面实施全民参保计划，努力尽快实现养老保险全国统筹。填补公平坑洼，不让任何一个老人掉队，更好地适应流动社会的养老需要。要构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。山区屏南县在养老事业上，已经开始了新尝试，我们来看记者发回的调查报道。
83岁老人李振女：这两边骨头疼 ，骨头疼，走一下会好一点， 屁股两边的骨头疼。
重阳节当天，屏南慈救会的义工们再次前来慰问李振女老人。老人站起来迎接，但是皱着眉头说，骨头疼，义工们也是很心疼，老人和儿子居住在长汾社区的一个临建房里，儿子平时外出务工，老人平常寂寞，喜欢找邻居聊天，但是腿脚不方便，每次单独出门，都有摔伤的危险。
屏南县慈救会 义工叶丰凤：都有摔伤 都有摔伤，我们上次来腿摔一下动不了，我们上次（3月5号）是腿摔掉 ，这次来手臂（摔伤了）又不方便。
带了节日的慰问品，帮助做好卫生，义工们说，明天将送来一些疗伤的药品给老人，顺便还会邀请另外几位志愿者，他们或许可以给老人带来更好的帮助。
屏南县孝心养老服务中心 助老员：需要人帮助您的时候，这个键您摁一下，摁一下我们就会有人过来帮助您 。
第二天，屏南孝心养老服务中心的助老员来了，登记了老人的具体信息，免费赠送一个平安铃，老人紧急时需要帮助，一个按键，定位定时，附近的助老员和志愿者就会赶来帮忙，这对于外出务工的孩子来讲，也是一个大帮助。
李振女之子：有这个东西稍微就好好一点，就会放心一点，就会知道信息。
志愿者带来了药水，涂抹之后发现老人的手肿得更厉害了，助老员比较有经验，她立即联系了服务中心，通过中心联动，附近的一位骨科医生赶来了。
屏南县孝心养老服务中心志愿者医生黄成国： 是这里最痛吗？可能断了，断掉了。
志愿者医生说，老人的骨头是摔断了，考虑到老人年事已高，交通不方便，医生决定回去带来器具现场包扎，医生的说法，老人的呻吟，这让现场的志愿者感到很揪心。
屏南县慈救会义工林秋琴：真的不知道她有这么的严重，然后我们也就是力所能及帮她做一下卫生之类的。就是没有更加近距离地去看她，因为我们不是专业的医生，但是今天黄医生过来之后， 我们才知道是这么地严重 ，看了心里挺难受的。
半小时之后，黄医生回来了，带着石膏等药品，帮助老人包扎好，医生说，半个月之内，老人的手将会康复痊愈；预约医生上门义诊，赠送平安铃，孝心养老服务中心对于李振女老人还有更贴心的关怀。
屏南县孝心养老服务中心行政办主任黄如丽：我现在会安排助老员， 一周来看望老人一次，等到她康复为止。
屏南县慈救会义工林秋琴 ：（有了）孝心养老服务中心对接之后，我们会更放心 。因为我们真的是没有办法做到那么全面，有了他们以后，有了他们的帮助，那我们就会做得比较轻松一些，也比较放心嘛。
孝心养老服务中心，这是屏南县十月份刚刚成立的社会养老服务机构，从2016年开始，屏南县在推进养老事业发展方面，首批为屏南7类老人，其中包括特困供养人员，低保对象，建档立卡贫困人口，重点优抚对象，计划生育特殊家庭成员，重度残疾的老年人，80周岁以上的老年人，（7类人群请用字幕体现）尝试通过政府购买服务，社会组织承接，提供综合养老业务。目前已经有2300多名符合条件的老人建档立卡，而志愿者刚刚发现的李振女老人一样符合条件，已经纳入了免费服务范畴。
屏南县孝心养老服务中心行政办主任黄如丽：然后我们系统就会进行一个资料的录入 然后进行配终端 那像这类不便的老人 我们都是配平安铃给她。
通过政府购买服务，社会机构承接，屏南尝试在养老事业方面的突破，目前在宁德地区也是一个新例；服务中心通过数据收集管理，再给老人配备例如片子中的平安铃，手环，手机终端服务设备，就会及时获取老人的定位，身体健康等信息，同时第一时间提供给老人的家属，子女等。那么，掌握这些信息有什么样的重要性呢。
屏南县孝心养老服务中心助老员：哎呀，血压有点高啊奶奶 ，怎么啦， 血压有点高。
连续两天，服务中心监测到90岁的陆享菊老人血压都偏高，这到底怎么回事呢，两名助老员一早就来到老人家里，现场再次进行确认。
屏南县孝心养老服务中心助老员：再测量一次，有一点高血压，您平时血压高么？ 没有， 都没有 ，那就再测量一次， 刚才有点高。
经过了解，原来老人腿脚不方便，平时喜欢走动，于是耗费较大的体力，间接血压也随之升高，休息片刻，助老员发现老人的血压恢复正常了，跟服务中心反馈信息后，大家也就放心了。
屏南县孝心养老服务中心助老员何秀兰：看到他们，就好像看到将来的我们一样 。很想为他们做点事情，好了，我扶您出去晒太阳。
助老员是个新职业，上岗之前需要集中培训，持证上岗，除了基本的护理常识，保健知识外，孝心和耐心是重要考核指标。
屏南县孝心养老服务中心助老员何秀兰：我先走了，您记得走路要慢慢的，所有事情要小心一点，可以的话叫您女儿30号陪您去体检一下，那我先走了。
随后走访的第二户老人，也是中心检测到的异常状况，老人似乎已经一周没有步行记录了，助老员入户查看，原来老人腿脚摔伤了，最近都在卧床休息，例行检查了血压脉搏等基本健康信息，助老员及时反馈到服务中心报备。
屏南县孝心养老服务中心助老员吴道霞 ：我们就是过来帮老人血压量一下， 看一下他们的家庭情况，还有身体的状况怎么样，平时也有电话回访，看一下老人有什么需求，我们会帮得到就尽量帮助。
吴道霞说，在入户调查和走访期间，跟老人接触的每一分一秒，他们也在感受这老人的喜怒哀乐和留守的孤独，政府购买，他们实施服务，但是每个家庭的氛围，更是值得大家深思；政府倡导的居家养老，他们实践之后感到责任之大，超乎了自己的职责所在。
屏南县孝心养老服务中心助老员吴道霞 ：有的老人真的很可怜。
通过政府购买服务，目前屏南县孝心养老中心对7类别的老人提供20多项无偿服务，其中包括信息收集，健康档案，紧急援助，定位服务，上门关怀等等，目前十个社区村的2000多位老人开始享受这些服务，明年开始，准备向全县范围推开。那么，在这7类别之外的老人需要类似的服务，他们该怎么办呢？
屏南县孝心养老服务中心助老员吴道霞：如果没有达到条件也可以，他自愿的话自己出钱，我们也会给他们提供这些服务，收费标准呢，每个月才20几块钱。
屏南县民政局局长周稼：我们目前（全县）60周岁以上的老人有2万多人，特别屏南这个地方，留守老人是比较多的，孩子在外面从事务工，老人放在家里，也是不太方便。从社会化服务来说，这一块对于老人是非常方便的，全方位的一个服务。
周稼介绍说，屏南县在促进养老事业正在进一步努力，一个尝试将免费服务的年龄从80周岁放宽到75周岁，第二是鼓励老干局，卫计局，残联等涉老单位，为65周岁以上的对象 也通过政府购买方式来提供服务，让更多的老人享受到政府提供的福利。
屏南县民政局局长周稼：一个是公开，服务的对象公开，财政资金公开。第二个公正，服务对象是我们特定设定的对象。我们政府（服务）采购的特定对象进行招标。第三引进这家公司我们是有资质的考量，比如这家公司是比较有经验的，已经干了五年，进来是非常成熟的。
通过政府采购方式，来给特定老人群体提供免费的养老服务，这是屏南推进养老事业发展的一个亮点，养老事业的补短板方面措施，屏南县也在积极推进，山区农村的养老新措施值得我们探讨；而对于承接服务的公司，如何克服经费局限，拓展新业务，维持服务中心的正常良性运转，也是养老事业社会化运作的新突破，继续关注我们记者的深入调查采访。
音律有待于提高，但是气氛够温馨，这是屏南县贵溪村百岁老人高侨兰的生日庆典，志愿者们准备了丰富的午餐，陪着老寿星过了温馨的生日宴。志愿者通过远程视频，和老人远在江苏的孙子分享了全过程。
百岁老寿星高侨兰：这是妹弟（昵称），妹弟我认得， 认得是妹弟。你看他好激动，都想掉眼泪了。
屏南县孝心养老服务中心行政办主任黄如丽：我是孝心养老服务中心的，这次和慈救会一起过来，给外婆过生日，我也觉得你非常孝顺。
其实这次温馨的生日宴会，就是远在江苏的外孙委托的操办，由于工作忙碌，他无法赶回来给外婆庆祝，于是他委托孝心养老服务中心，送给外婆一份惊喜。
屏南县孝心养老服务中心行政办主任黄如丽：把他想办的事情委托给我们，然后我们下来帮他尽孝，他也很方便。因为你从江苏回来，来回的车程，还有一些费用，毕竟还是比较麻烦。
记者了解到，除了生日代孝之外，目前屏南县孝心养老服务中心提供家政服务，医疗护理，助餐，助医，住行，助购等26项低偿服务，通过这些个性化有偿服务，不仅仅为远在他乡的孩子提供温馨的服务，也给中心增加了收入，经过半年的运作，个性化服务已经深入人心，尽管收平暂时难以维持平衡，但是他们坚信这种服务的前景。
屏南县孝心养老服务中心行政办主任黄如丽：其实他们对于物质等其他方面要求不是那么高，还是希望有人陪伴，能够有人陪伴就是一件很快乐的事情，就是孤独感比较强。
屏南县民政局局长周稼：这些老板本身也要有孝心，这是半公益性质的事业。如果光光靠（政府购买服务）这一块来盈利，那是做不成事业的。
周稼介绍说，目前屏南县政府购买服务的费用每年是80万左右，随着服务群体的拓展，费用随着增加，承接企业的公益心和孝心是每年考核的指标之一。
屏南县民政局局长周稼：包括市里面，省里面还下达一些指标，年底要进行考核。我们引进第三方进行评估，比如一年我88万元钱给你，你做到什么程度，要服务多少对象啊，要接多少电话等等这一块我们都请第三方进行评估。
政府购买服务，居家养老，这仅仅是屏南县在促进养老事业补短板的一个新尝试，这个尝试良性运转，对于未来三年的推进，至关重要。
屏南县民政局局长周稼：补短板三年内我们要投资3300万元，上级资金才500万，我们县里面要筹资2800万元。 要兴建三个敬老院，对7个敬老院进行整改，大量资金投入，还要建30个幸福院等等一大块，对农村老人来讲，老有所养是非常有好处的。
社会养老福利机构公建民营，将是下一步推出的重点，家居养老，加上敬老院的社会化运作，相互补充，让农村老人，根据自己的实际情况，将有跟多的养老选择。
屏南县民政局局长周稼：争取在年底之前 推出两个敬老院进行公建民营，政府还进行适当的补助，目前我们已经对一些有兴趣的公司进行洽谈， 协商和沟通。
老有所养，这是政府庄严的承诺；老有所乐，这是每一位老人的期待；百岁老寿星高侨兰期待着明年继续热闹的寿宴，助老员希望将每一位老人都纳入服务的范畴；义工们希望自己帮助过的老人得到更全面的服务；倾听大家的声音，让农村的养老事业，充满爱心和孝心。
来源：《现场深一度》
