红网湘乡市分站11月1日讯（记者：陈茂）湘乡是省人民政府确定的第三批大中型水库移民避险解困试点县（市），切实做好大中型水库移民避险解困工作是2017年我市为民办实事任务之一。今年，市移民局将避险解困作为重要工作之一，采取搬迁安置、开发再生资源、配套建设基础设施等措施，改善了特困移民的生产生活条件，加快移民增收致富步伐，让移民安居乐业，共享改革成果，促进了库区和移民安置区经济持续发展、社会和谐稳定。
原来，刘卫良一家6口人就挤在这个破败不堪的土砖房里。
在溪口渔场，像刘卫良一样，根据《湘乡市大中型水库移民避险解困工作方案》，享受避险安置建房补助款建房的水库移民新房，如雨后春笋般建了起来。
刘卫良及家人在新家看电视。
刘卫良（前）打心底地说：“感谢党的好政策！”
李惠玉跟刘卫良一样，是水库移民避险解困对象，看着自己房屋日渐成型，喜悦之情溢于言表。
李惠玉跟老伴暂时住在这个临时搭建的帆布屋里。
建设中的李惠玉的房子。
拆危建新 避险解困“展笑颜”
近日，记者跟随市移民局溪口渔场移民站站长王勇到湘乡市溪口渔场，实地探访：造型典雅大方的欧式别墅，笔直宽阔的水泥路面，硕果累累的桔园。轻风拂来，房前屋后的桂花树随风舞动；道路两旁菜地里，绿的白菜、莴苣偏头含笑……仿佛走进了一座风味别致、崭新亮丽的现代城市居民社区。
“当时家里的房子都是乡亲帮助用土砖垒起的，这样的房子我们一住就是几十年，中间虽然加固过几回，但还是破烂不堪，遇到刮风下雨，生怕会倒。现在，这样的状况终于改变了。”43岁的刘卫良的这一席话说出了众多扶贫生态移民搬迁户的心声刘卫良是土生土长溪口渔场枞山边组人。80岁的父亲年老力衰，母亲患有脑血管硬化，需要长期服药，自己则患有乙肝，不能从事重力劳动，只有小学文化的妻子在家务农，全家6口人挤在只有不到90平方米土砖房里。
今年5月，市移民局溪口渔场移民站的工作人员来到刘卫良家，根据其实际情况，将其列为湘乡市大中型水库移民避险解困对象，并与之签订搬迁安置协议。根据政策，刘卫良一家享受了6万元的避险搬迁安置建房补助款。8月，喜庆的爆竹声响起，刘卫良圆了自己的“新房梦”。
避险解困工作浩大、千头万绪，“千难万难，工作做细就不难。只要弄清了‘为了谁’，就找准了前进的目标方向。”王勇告诉记者，湘乡移民工作始终坚持民生为本，在政策落实上突出‘避险’‘精准’‘解困’。结合精准扶贫、灾后重建等工作开展，采取‘看、问、查’相结合的方式，深入库区和安置区开展实地调查走访，严格把握扶持范围，严格执行政策补助标准，严格核实避险解困对象，把洪灾倒房户、建档立卡移民贫困户、地质灾害户全部纳入避险解困范围；在实施程序上突出‘公平’‘公正’‘公开’。坚持移民避险解困项目在阳光下操作，编制避险解困对象申报、审批工作流程图，对每户避险解困对象，按照村组民主评议，支村两委初审，乡镇办事处移民、国土、计生等部门联审，乡镇办事处人民政府审核，市大中型水库移民避险解困工作领导小组审批，经三轮公示无异议后最终确定扶持对象；在住房建设上突出‘扶贫’‘帮困’‘发展’。对已申报却无自筹资金建房的特困移民，运用‘政府引导帮助、支村委协助自筹、整合部门资金’等多元方式，扶持特困户建设新房；对居住在山洪地质灾害易发区域和生存环境恶劣区域的移民户，采取统一规划集中安置点，移民自主建设的方式，帮助移民户实现搬迁。协调水利、电力、交通、农业等相关部门单位，配套完善好水、电、路、移民活动广场等基础设施，打造独具特色的库区移民人居环境。
始终坚持以人为本、和谐搬迁，广大移民干部、群众万众一心，用心用情用力，为我市移民工作谱写了一曲波澜壮阔的和谐移民之歌，2017年，湘乡市移民局向省移民局积极争取避险解困资金6560万元。移民避险解困试点项目列入省政府重点民生实事考核项目。截至目前，经过“一申请二评议三审核四公示”等程序后，确定全市大中型水库避险解困移民3280人，现全市已有751户2550余名移民完成了建设任务，部分移民已搬入了新家，移民幸福指数迅速提升。
今年3月，在市移民局的指导扶持下，在库区移民村棋梓镇新和村，由返乡农民周青松带头，按照高效农业与美丽乡村建设、休闲旅游、扶贫开发互相融合共生发展的思路，结合农业现代产业特色，采用“公司+合作社+基地+农户”的农村新型互助合作模式，创办湖南省友军农业科技开发有限公司。
通过“公司+合作社+农户”的生产模式，让附近村民都参与到湘莲种植中来，现已完成湘莲种植1000亩，有机水稻种植200亩，种养结合养鱼560亩，受益群众1245人，受益移民256人。
棋梓镇连云村湘连水果种植示范基地
开发项目和当地资源“巧融合”
移民干部常说：移民搬迁安置只是迈出了“万里长征的第一步”，对移民群众而言，既是新家园又是新起点，如何才能住得下、能发展？所以说，“搬得出”是移民工作的开始，“稳得住、能发展”才是移民工作的关键、难点和最终目标。
找准发展路子，方能谋划产业致富大道。在市移民局的后期扶持项目的精准助力下，龙城大地的库区移民特色产业发展遍地开花，呈现出了勃勃生机：2016年5月，湘乡市移民局依托棋梓镇连云村娄湘公路穿村而过的交通便利，科学规划、因村制宜、整村推进。结合农业产业政策和库区资源秉赋，整合部门资金完善基础设施建设，强势推进红心柚、黄金梨、水蜜桃等水果种植产业，成立湘连水果种植专业合作社，严格按照“增面积、建基地、强管理、提品质、抓营销、拓市场”的总体发展思路，着力打造高标准、高品质的移民示范产业片。
“住房以土木瓦房为主，公共基础设施相对薄弱；搬迁后，不仅温饱得到解决，不少移民群众还住上‘洋房’，看上了电视，用上了冰箱，有的还买了小轿车，现在我也不用再出去务工，在家门口的水果基地做点事，每月也有1500元的收入……这是移民群众搬迁前后发生翻天覆地变化的真实写照。”连云村村民李小平感慨道。从移民产业发展到产业转型，湘乡市移民局以实施产业扶持工程为推手，坚持优化结构布局与扩大规模并重、合作社产业化经营与移民种植技能培训并举、免费提供果苗与保护价收购农产品并抓，引入龙头企业开展产品加工，增加产品附加值，全面实施标准化生产，果业经营由传统管理向现代科技转型升级，建成了一批特色产业项目：2006年以来，已累计投入1100余万元，重点扶持发展油茶、水果、药材等特色产业，新建油茶基地15300亩、水果基地8900亩、中药材基地2450亩、湘莲基地1200亩，并通过优价发放鱼苗等方式扶持发展水面养殖。全市受益移民达3万余人，人年均增收600余元。
溪口渔场桐子山上的集中供水工程项目现场，“一定要抢抓晴好天气，确保今年11月底竣工通水！”市移民局溪口渔场移民站站长王勇（左二）跟项目施工负责人说。
基础设施建设 库区“强动力”
在溪口渔场桐子山山顶—集中供水工程选址处，记者看到一片忙碌的施工景象。“前期工程土建部分已完成，下阶段将进行清水池池底混凝土衬砌施工，水管铺设，预计今年11月可实现通水。”指着繁忙的建设现场，王勇告诉记者，棋梓镇溪口渔场位于湘乡市西南边陲，村内无集中供水工程，居民的生活用水和服务业用水靠从井、塘中肩挑手提，用水极不方便，严重影响当地的经济发展和人民的生活质量。为解决溪口渔场村民用水困难，今年6月，市移民局成立专门建设处，对资金项目严格按照基建程序实施，建立独立的财务及项目管理体制，确保程序完善、工程合格、资金安全。被溪口渔场人盼了半个世纪的“生命工程”枞山边供水工程开工。
“移民局出钱，村支两委出力，召集大家同心协力，解决了村里的自来水难题，今年年底我们就能用上放心自来水了。”枞边山组一村民告诉记者，他们喝的是浑浊的泥巴水，苦不堪言，马上就有干净的自来水送到家，让他们感受到了党和政府的温暖。
近年来，市移民局整合利用移民资金，狠抓库区道路交通、安全饮水等基础设施建设，不断改善移民生产生活条件，引领库区加速发展。自2006年实施移民后扶政策以来，累计投入移民后扶项目资金3.9亿余元。其中，投入移民资金8000余万元用于库区水府大桥、棋翻公路、移民村公益性服务平台等重大项目建设；完成重点民生实事项目1200余处；改建排灌站157处，整修渠道1352处1194公里，加固山塘834口，恢复和新增农田灌溉面积9万余亩；改造农村公路3270处2890公里；新建农村饮水安全工程148处，库区和移民安置区应对自然灾害的能力明显增强，生产生活条件显著改善。
今年10月，50名大中型水库移民参加免费维修电工技能培训。
今年4月，市移民局为山枣镇洪山村移民贫困户发放柚子苗，并指导果苗栽培及管护技术。
今年9月，市移民局组织在毛田镇万州村香妃茶叶种植合作社举行茶叶栽培技术培训班。
免费技能培训 移民“涨姿势”
“一技在手，终生都有。”最近，湘乡市华光电子工业学校的校园里活跃着一批“大龄学生”，他们是来自湘乡市22个乡镇（街道）的50名大中型水库移民，正在这接受免费技能培训。这次由湘乡市移民开发局主办，湘乡市华光电子工业学校承办的移民维修电工技能培训，安排了12天的理论学习，18天的实际操作。培训结束后，学员将统一参加考试，成绩合格者能领取《职业资格证书》。
为提升移民就业技能，拓宽创收渠道，加快贫困移民群体脱贫进程，市移民局将培训工作合理规划，坚持按需培训，因人施训，做到移民培训与移民产业开发相结合、与移民企业需求相结合、与移民的个人意愿相结合，有序地促进移民创业就业：今年以来，共举办培训班28期，培训移民1400余人，其中实用技术培训近1200人，职业技能培训200余人。
【记者手记】一天的采访，很短。期间，见到最多的，是移民的笑脸；听到最多的，是移民的感激；触动最大的，是移民的质朴。就像王勇说的那样，做移民工作，哪怕你只给了最小的帮助，也能换来移民最大的感激，这种感恩，让人感动，也愈发坚定了我们做好移民工作的决心。
我们庆幸，国务院出台了这样一份惠民好政策，让移民的生活，发生了翻天覆地的变化；我们庆幸，省、市、移民部门责任靠身，把好政策落实好，实施好，切实为移民解决生产生活的实际困难。为了水利工程的实施，移民们牺牲了自己的小家，成就了水利事业，惠及了我们的大家。相信随着经济社会的快速发展，随着投入资金的越来越多，随着移民政策制度的不断完善、实施的愈加科学，移民的生活会越来越美好，越来越滋润，越来越幸福！
