10月12日，特朗普政府宣布，将在2018年底正式退出联合国教科文组织，只以观察员身份参与该组织的活动。
美国国务院当天的声明称，这可不是个轻率的决定，而是反映了美国政府对联合国教科文组织的三重“忧虑”：美国拖欠的会费不断增加，教科文组织需要彻底改革，以及该组织“反以色列”的倾向。
位于巴黎的联合国教科文组织总部 （图片来源：chicagotribune.com）
联合国教科文组织（ UNESCO）是联合国一个特别机构，总部设在巴黎，宗旨是通过推动教育、科学和文化事业，促进世界和平和人权发展。
该组织主持的最有名的项目，大概就是关于世界文化遗产的认定。
联合国教科文组织虽然是在美国帮助下建立的，但美国和它的关系却很不融洽。这已经是美国第二次宣布退出联合国教科文组织了。
从上世纪七八十年代起，美国和一些西方国家就认为，联合国教科文组织反对西方、反对以色列倾向明显，因此感觉自己是交钱挨骂，非常不满。
1984年，美国里根政府因此宣布拒绝缴纳会费，并退出联合国教科文组织。1985年，撒切尔夫人执政的英国也随之退出。
1997年，布莱尔上台后，英国重新加入。2003年，小布什主政的美国也重新回到联合国教科文组织。
但美国和该组织的关系还是不顺。
上文美国国务院列出的三个“忧虑”中，其实是两个问题：一是美国认为教科文组织需要改革，改变对美国“不友好”的倾向；二是该组织“反以色列”的倾向——当然反映了犹太人在美国的政治影响。
2011年，因为教科文组织接纳巴勒斯坦为成员国，奥巴马政府就停止缴纳每年8000万美元的会费（约占联合国教科文组织总预算的22%）。
积累至今，算起来美国已欠联合国教科文组织5亿美元了。
特朗普虽然最喜欢反奥巴马，但在对联合国教科文组织的态度上，却比奥巴马更不友好，常常攻击该组织。
今年7月，联合国教科组织宣布，位于约旦河西岸以色列占领区的希伯伦古城，是巴勒斯坦的濒危世界遗产。
这让以色列愤怒异常，称这是教科文组织作出的政治决定，抹杀了这座古城的犹太人历史。相比之下，巴勒斯坦则认为这是一场外交胜利。
特朗普政府显然对这个决定也很不满。新旧恩怨纠缠起来，美国政府决定再次退出联合国教科文组织的说法，一直没有断过。
只是当时人们以为，美国政府会在下周联合国教科文组织选出新的总干事后，才会宣布退出该组织。没想到特朗普政府“提前”宣布了。
这个决定由特朗普政府作出，也让人有别样感觉。
因为特朗普上台以来，美国政府的“美国优先”、孤立主义明显：退出TPP，重谈北美自由贸易协定，退出巴黎协定，现在又退出联合国教科文组织。
这让人有理由认为，这次退出教科文组织，不仅仅是美国与该机构的恩怨，而且也是特朗普孤立主义的一个部分。
