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中国应做3件事掌控缅北战局:强力干预让双方停战

2017-11-29 10:36    

11月20日凌晨2时40分,缅甸掸邦北部中缅边境地区突然爆发大规模的战争,缅甸民族民主同盟军(MNDAA)、德昂民族解放军(TNLA)、若开军(AA)、克钦独立军(KIA)四家民族武装联合在木姐、勐古地区展开军事行动,震惊中缅朝野。

有关战事的进展和军事方面的分析,已经有许多专业人士迅速写出了分析文章,见仁见智,笔者在这里重点不是分析军事方面,而是分析这次战役的政治背景。

众所周知,缅甸目前的和平进程(21世纪彬龙大会)现在是昂山素季一手主导,中方也在积极协助推进,西方国家更是参与其中,而这种国家间层面的和平进程,恰恰忽视了和平进程中的主角----缅甸各个少数民族面对缅甸的大缅主义而长期进行的军事反抗和他们的政治诉求。缅甸联邦从立国开始就伴随的少数民族的反抗,迄今已经有70多年,因此,不管是缅甸政府和军方如何主导,还是中国以及西方如何参与,如果和平方案还是依然忽视少数民族的正当政治权益,那么缅甸的内战将依然持续。

目前引起最大争议的缅甸和平方案就是由欧美日在背后主导的《全国全面停火协议》以及在此基础上形成的《和谈政治框架方案》,这个和平方案,最大的争议就是一是没有包容性,二是谈判主体不对等,三是方案让缅甸从联邦制国家最终变成单一制国家,缅族依然至上,大缅主义更露骨地贯穿方案始终。因此,从《全国全面停火协议》方案一推出,就遭到了几乎所有民族武装组织的拒绝,后在欧盟日本的利诱拉拢施压下,在2015年10月15日勉强有8家组织签订了该协议,而主要参与谈判的克钦独立组织,虽然全程参与了该协议的谈判,但他们也改变不了协议中完全只有利于缅方的关键性条款,导致克钦内部的巨大反对声浪,在最后一刻,也选择了不签署。

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