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潘锡堂:完成ECFA后续谈判维持台湾出口动能

2017-11-13 12:51    

台湾"财政部"日前公布,台湾连续5个月出口年增率负成长,不但是亚洲四小龙之末,而且是全球主要贸易伙伴中,出口衰退最为严重者。台湾当局若无法在短期内祭出有效的因应对策,今年全年出口总值很可能会零成长,经济成长率将陷于连"保二"也不可得的窘境。

台湾出口衰退主要是全球因素的影响,在欧债危机疑虑加深、全球经济成长趋缓、主要市场景气不佳的状况下,台湾出口很难有好的前景。问题是,今年上半年,包括美国、中国大陆、德国、新加坡、日本等,出口都维持正成长;韩国虽然比去年同期衰退0.8%,幅度也比台湾的5.8%要小,为何台湾在所有主要贸易伙伴中出口衰退最为严重?

究其原因,首先是台湾有产业与产品竞争力的问题。台湾向来以科技产品为出口主轴,但近年面临美国的苹果、韩国的三星夹击,台湾的PC产业饱受冲击。台湾发展20多年以PC为主轴的科技产业,未能与时俱进、快速调整因应,结果反映在个别企业上,是亏损增加、财报难看,进而只能减少投资;反映在总体经济上,则是出口衰退、投资不振。

其次是,两岸经贸结构的转变,大陆一直是台湾最重要的出口对象,在两岸签署ECFA后,必然对出口大陆更有正面帮助。然而,台湾今年上半年对大陆出口却衰退8.8%,远高于平均值。过去两岸产业分工,互补大于竞争,台湾也以投资带动出口;但在大陆不断加强并提升其产业层级、增加进口替代品的生产后,台湾的优势下滑,受此影响最明显者当数面板、太阳能。

第三是,台湾的主要贸易竞争对手韩国,已与东盟、欧盟及美国签订自由贸易协议(FTA),对台湾产业竞争力造成严重冲击。

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