构筑立体化创业平台 推行全程化创业服务
徐州市创业创新平台推进会
创业补助资金发放仪式
徐州市大学生创业园
创业培训讲师授课
徐州大学生创业节项目推介
徐州市人社局领导走访大学生创业企业
创响江苏大赛复赛
创响江苏 助力富民——创业在身边·徐州篇
富民是强市的重要基础，创业是富民的重要途径。江苏省第十三次党代会提出“两聚一高”发展战略，省委赋予徐州“发挥‘三个作用’”的新使命，出发点和落脚点都是让人民群众过上好日子，确保在小康路上一个不少、一户不落。
为让徐州的老百姓有更多的工资性收入、经营性收入和财富性收入，徐州人社部门紧扣“两聚一高”，在发挥“三个作用”中找准定位，积极培育多元化创业主体，构筑立体化创业平台，推行全程化创业服务，让想创业的人“会创业”“创成业”，掀起全民创业热潮。
深化政策宣传，解决“不敢创业”的问题
通过教育引导群众消除小富即安、小进则满的落后观念,牢固树立敢为人先、敢于打拼的创业精神。
在城乡主要街道、沿路沿线、公共场所和村（居）党群服务中心等显要位置制作和悬挂鼓励创业就业的固定宣传牌、宣传横幅；在街道、小区显示屏以及户外大型显示屏滚动播放返乡就业创业政策、标语；将创业政策张贴到社区，传递到所有返乡创业意向人员；编印《徐州市创业政策宣传》手册4万余份，提供就业创业政策咨询2万余人次；市、县、街道、社区四级政策宣传联动,共举办宣传活动40余场，发放政策资料1万余份，让创业政策家喻户晓、人人皆知。
通过开展在省、市范围内极具影响力的系列宣传推介活动，让每一位大学生都成为徐州创业工作的宣传者、组织者、实践者。2016年，徐州市人社局主办首届徐州大学生创业节，一个个精彩的创业项目让人眼前一亮；开展大学生创业服务“直通车”活动，走进中国矿业大学等14所高校进行创业扶持政策及创业历程宣讲；举办“创响江苏”大学生创业大赛徐州市级赛，最大限度激发和凝聚全社会创业活力。
优化创业服务，解决“不会创业”的问题
徐州整合利用各类资源，为创业者提供全方位、集成化服务，积极开展创业培训“进镇村、进社区、进企业、进学校”等活动, 在富民发展路子上走出“徐州模式”。
优化培训服务，发展电子商务。重点开展大学生、农村劳动者等群体网络创业（电商）培训，结合地方特色产业，着力培育电商产业，打造一批淘宝村（社区）。全市电子商务初步形成了睢宁县板式家具、新沂市皮草及化妆品、丰县、沛县和贾汪区农副产品以及铜山区玻璃制品等农村电商产业集聚区。目前已建立村级淘宝服务中心212个，越来越多农民实现“触网”致富。
畅通“绿色通道”，坚持快速办理。在大学生创业园设立专门窗口，实行从工商注册、税收登记、资金资助、贷款融资、法律服务、财务代理等“一条龙”服务。让大学生更方便快捷地享受到创业政策和服务，畅通好政策落实的“最后一公里”。
健全“培训+实训+导师+平台+扶植”的创业服务体系，把创业服务贯穿创业前、中、后各个时期。聘请了包括金融投资、市场营销、企业策划、法律法规等在内的150名创业导师，常常实时“出诊”，为企业“把脉”，采用“一对一”结对帮扶形式，为大学生创业企业提供初期评估和跟踪指导；开展大学生创业园星级企业评选活动，评选并授牌星级大学生创业企业184家；成立江苏省第一家大学生创业者商会，建立徐州市大学生创业企业联合会，为创业大学生提供一个交流互动的平台，指导企业抱团发展，引导创业企业组建“产业”联合体。
细化补贴扶持，解决“不能创业”的问题
支持创业富民。市财政每年安排1000万元大学生创业专项资金。从2013年起建立3000万元的大学生创业专项引导资金，形成“财政保障、税收奖补、融资贷款、社保补贴、平台建设”等一揽子政策“组合拳”，在“想创业”基础上打造“能创业、创成业”的良好环境。
在新出台的《徐州市创业专项资金管理办法》中，将政策享受范围拓展到返乡创业农民工、科技人员、大学生村官、留学归国人员、复员转业退役军人等各类群体，给予符合条件的返乡创业人员创业培训补贴、一次性创业补贴、创业带动就业补贴、水电补贴、场地租金补贴、创业项目补贴；同时将创业担保个人贷款最高额度从10万元调整为30万元，科技型小微企业和劳动密集型小企业申请创业担保贷款最高额度提高至300万元，贷款期限从最长2年延长到3年，市本级和县（市）创业贷款担保基金规模在2年内分别达到3000万元和1000万元，撬动创业担保贷款规模到担保基金的5倍，为创业促进富民提供了政策保障。
截至目前，累计给予大学生创业企业补贴2395万元，全市大学生创业企业8000余家，带动就业9万人，开发高新技术产品500余项，申请各类专利300项，涌现出一批成功的大学生创业企业。
强化平台支撑，解决“不易创业”的问题
创业环境好了、氛围浓了，一批创新型人才纷纷安家徐州，在各具特色的企业孵化器中创业发展、追寻理想。
2010年，徐州在市中心建立2万平方米的市本级大学生创业园，利用人才优势、技术优势和设施优势，对符合条件的创业大学生免费提供三年20-70平方米的创业办公场所。各高校也都建立起与徐州市产业发展导向相协调的特色化、专业性创业园区，统一纳入大学生创业园区体系，通过分层级建立大学生创业孵化基地，整合政府资源，为不同创业类型、不同创业需求的大学生搭建不同的创业平台，来实现扶持大学生“从小做大”“做强做深”的可持续发展计划。目前，徐州市已经建成大学生创业园区20个，集聚了来自15个省市80所高校的1万余名大学生。
今年，又认定了22家市级创业孵化基地、培训（实训）基地，至目前，全市共有各类创业基地60余家，其中省级创业示范基地19家。
徐州市人社局相关负责人说，随着创业工作不断走向深入，徐州创业政策、创业环境、创业支持将进一步优化，以大学生创业园为代表的“创业园区” 不再是传统意义上的“空间出租”，而是思想的分享，把设想变为现实至投入市场的“中继站”。在进一步做强大学生创业品牌的基础上，激发各类劳动者创业活力，打响“创业徐州”品牌！
江苏省人力资源和社会保障厅组稿
